河北(běi)1+20惠企政策“一點通(tōng)”

一、1個總文件(jiàn)

1.紮實穩定全省經濟運行(xíng)的一攬子政策措施

二、20個配套文件(jiàn)

1.穩住經濟的三十條财政政策措施

2.穩定經濟十條貨币金融政策措施

3.穩投資的六條政策措施

4.促消費(fèi)十四條政策措施

5.穩住外(wài)貿外(wài)資基本盤的十六條政策措施

6.保糧食能源安全的十五條政策措施

7.保産業(yè)鏈供應鏈穩定的九條政策措施

8.保基本民(mín)生的十條政策措施

9.穩住全省工(gōng)業(yè)經濟大(dà)盤的五條政策措施

10.紮實推進農業(yè)經濟發展的十四條政策措施

11.支持房地(dì)産業(yè)良性循環和健康發展的五條政策措施

12.促進交通(tōng)運輸發展的六條政策措施

13.促進文化(huà)産業(yè)和旅遊業(yè)恢複發展的八條政策措施

14.支持企業(yè)高(gāo)質量發展十條用地(dì)政策措施

15.穩住經濟的五條環保政策措施

16.科(kē)技支持全省經濟平穩發展的十二條政策措施

17.扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

18.進一步促進高(gāo)校畢業(yè)生等青年就(jiù)業(yè)創業(yè)的十九條政策措施

19.促進法治化(huà)營商環境建設的五條政策措施

20.激勵市縣抓投資上項目促發展十四條财政政策措施（略）

關于紮實穩定全省經濟運行(xíng)的一攬子政策措施

爲貫徹落實國(guó)務院穩經濟一攬子政策措施,高(gāo)效統籌疫情防控和經濟社會(huì)發展,解放思想,真抓實幹,把穩增長放在更加突出位置,最大(dà)程度保護人(rén)民(mín)生命安全和身體(tǐ)健康,最大(dà)限度減少疫情對經濟社會(huì)發展的影響,努力實現(xiàn)全年經濟社會(huì)發展預期目标,現(xiàn)提出如下政策措施。

一、加快(kuài)落實财稅政策

1.加大(dà)增值稅留抵退稅政策力度。在落實已出台的制(zhì)造業(yè)等6個行(xíng)業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎上,對批發和零售業(yè),農、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民(mín)服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛生和社會(huì)工(gōng)作,文化(huà)、體(tǐ)育和娛樂業(yè)等7個行(xíng)業(yè)企業(yè),按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、個體(tǐ)工(gōng)商戶留抵退稅并加大(dà)幫扶力度,在納稅人(rén)自(zì)願申請的基礎上,6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防範,依法嚴懲偷稅、騙稅等行(xíng)爲。(省财政廳、省稅務局負責)

2.全面落實研發費(fèi)用加計扣除政策。從(cóng)信息共享、資格認定、日常服務、項目鑒定等方面細化(huà)落實舉措,加強培訓輔導,分(fēn)類做好政策解讀,讓企業(yè)應知盡知、應享盡享研發費(fèi)用加計扣除紅利,最大(dà)限度釋放研發費(fèi)用加計扣除政策效應。對全年企業(yè)研發費(fèi)用加計扣除額增幅排前10名的縣(市、區),按加計扣除新增減稅額市縣負擔部分(fēn)的100%給予獎勵。(省稅務局、省科(kē)技廳、省财政廳、省發展改革委、省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)廳負責)

3.加大(dà)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)設備器具稅前扣除力度。中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)在2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價值在500萬元以上的設備、器具,折舊年限爲3年的可(kě)選擇一次性稅前扣除,折舊年限爲4年、5年、10年的可(kě)減半扣除;企業(yè)可(kě)按季度享受優惠,當年不(bù)足扣除形成的虧損,可(kě)按規定在以後5個納稅年度結轉扣除。(省稅務局負責)

4.加快(kuài)财政支出進度。省、市兩級轉移支付尚未下達的,原則上6月中旬前全部下達(除據實結算等特殊項目外(wài));中央轉移支付在規定時間(jiān)內(nèi)下達。加大(dà)盤活存量資金力度,對結餘資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用,對不(bù)足兩年的結轉資金中不(bù)需按原用途使用的要(yào)收回統籌用于經濟社會(huì)發展急需支持的領域。加大(dà)财力下沉力度,加強庫款調度,壓實市縣責任,确保基層平穩運轉。(省财政廳負責)

5.加快(kuài)地(dì)方政府專項債券發行(xíng)使用。加快(kuài)項目前期工(gōng)作,及時辦理立項規劃用地(dì)環評等前期手續,落實建設條件(jiàn),使國(guó)家(jiā)審核通(tōng)過的儲備項目盡快(kuài)轉化(huà)爲實施項目。加快(kuài)專項債券發行(xíng)使用,力争6月中旬基本發行(xíng)完畢,同時加快(kuài)項目建設和資金支付進度,力争在8月底前基本使用完畢。鼓勵将專項債券按規定用作重大(dà)項目資本金,引導商業(yè)銀(yín)行(xíng)對符合條件(jiàn)的專項債券項目建設主體(tǐ)提供配套融資支持,做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。加快(kuài)謀劃一批新型基礎設施、新能源項目,擴大(dà)儲備項目規模,積極争取國(guó)家(jiā)支持。(省财政廳、省發展改革委、人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)、河北(běi)銀(yín)保監局負責)

6.落實政府性融資擔保等政策。各級政府性融資擔保機構要(yào)對符合條件(jiàn)的交通(tōng)運輸、零售、餐飲、住宿、旅遊行(xíng)業(yè)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、個體(tǐ)工(gōng)商戶提供融資擔保支持,及時履行(xíng)代償義務,推動金融機構盡快(kuài)放貸,不(bù)盲目抽貸、壓貸、斷貸。2022年,将上述符合條件(jiàn)的融資擔保業(yè)務,納入河北(běi)省融資擔保基金再擔保合作範圍。河北(běi)省融資擔保基金2022年對小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、“三農”和科(kē)技型中小(xiǎo)企業(yè)再擔保金額占比由不(bù)低(dī)于80%提高(gāo)至不(bù)低(dī)于90%。推動有條件(jiàn)的地(dì)方對支小(xiǎo)支農擔保業(yè)務保費(fèi)給予階段性補貼。(省财政廳、河北(běi)銀(yín)保監局、省地(dì)方金融監管局負責)

7.加大(dà)政府采購(gòu)支持中小(xiǎo)企業(yè)力度。提高(gāo)政府采購(gòu)工(gōng)程面向中小(xiǎo)企業(yè)預留份額,政府采購(gòu)限額标準以上、400萬元以下的政府采購(gòu)工(gōng)程項目适宜由中小(xiǎo)企業(yè)提供的,采購(gòu)人(rén)應當專門面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu);超過400萬元且适宜由中小(xiǎo)企業(yè)提供的,在堅持公開(kāi)、公平、公正競争的前提下,按照(zhào)統一質量标準,将預留面向中小(xiǎo)企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上2022年階段性提高(gāo)至40%以上,非預留項目要(yào)給予小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)評審優惠,增加中小(xiǎo)企業(yè)合同規模。給予小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的價格扣除優惠,貨物(wù)和服務項目由6%—10%提高(gāo)至10%—20%。(省财政廳負責)

8.降低(dī)失業(yè)保險費(fèi)率。延續實施階段性降低(dī)失業(yè)保險費(fèi)率爲1%政策至2023年4月30日。(省人(rén)力資源社會(huì)保障廳、省财政廳負責)

9.實施階段性緩繳社會(huì)保險費(fèi)。在确保各項社會(huì)保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件(jiàn)地(dì)區受疫情影響生産經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、以單位方式參保的個體(tǐ)工(gōng)商戶,階段性緩繳3項社會(huì)保險單位繳費(fèi)部分(fēn),緩繳期限階段性實施到2022年底。在對5個特困行(xíng)業(yè)實施階段性緩繳3項社保費(fèi)政策的基礎上,對受到疫情嚴重沖擊、行(xíng)業(yè)內(nèi)大(dà)面積出現(xiàn)企業(yè)生産經營困難、符合國(guó)家(jiā)産業(yè)政策導向的其他特困行(xíng)業(yè),擴大(dà)實施緩繳政策,養老(lǎo)保險費(fèi)緩繳期限階段性延長到2022年底。(省人(rén)力資源社會(huì)保障廳、省财政廳、省稅務局負責)

10.加大(dà)穩崗支持力度。對上年度未裁員(yuán)或裁員(yuán)率不(bù)高(gāo)于全國(guó)城鎮調查失業(yè)率控制(zhì)目标,30人(rén)(含)以下裁員(yuán)率不(bù)高(gāo)于20%的參保企業(yè),給予失業(yè)保險穩崗返還,大(dà)型企業(yè)返還比例從(cóng)30%提高(gāo)至50%,中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)返還比例從(cóng)60%提高(gāo)至90%。支持自(zì)主創業(yè),在個人(rén)創業(yè)擔保貸款最高(gāo)20萬元、小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)擔保貸款最高(gāo)300萬元基礎上,各地(dì)可(kě)适當放寬創業(yè)擔保貸款借款人(rén)條件(jiàn)、提高(gāo)貸款額度上限,由此額外(wài)産生的貼息資金支出由地(dì)方财政負擔。(省人(rén)力資源社會(huì)保障廳、省财政廳負責)

二、提高(gāo)金融服務實體(tǐ)經濟能力

11.鼓勵對中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和個體(tǐ)工(gōng)商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人(rén)住房與消費(fèi)貸款等實施延期還本付息。鼓勵商業(yè)銀(yín)行(xíng)等金融機構按市場(chǎng)化(huà)原則與中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)(含中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)主)和個體(tǐ)工(gōng)商戶、貨車司機等自(zì)主協商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不(bù)超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離(lí)、受疫情影響隔離(lí)觀察或失去收入來(lái)源的人(rén)群,鼓勵金融機構對其存續的個人(rén)住房、消費(fèi)等貸款,靈活采取合理延後還款時間(jiān)、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷,不(bù)單獨因疫情因素下調貸款風險分(fēn)類,不(bù)影響征信記錄,并免收罰息。(人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)、河北(běi)銀(yín)保監局負責)

12.加大(dà)普惠小(xiǎo)微(wēi)貸款支持力度。發揮好支持普惠小(xiǎo)微(wēi)的市場(chǎng)化(huà)工(gōng)具引導作用,對地(dì)方法人(rén)銀(yín)行(xíng)普惠小(xiǎo)微(wēi)貸款餘額增量的2%提供激勵資金,引導金融機構加大(dà)對困難行(xíng)業(yè)的傾斜力度。加大(dà)對疫情影響較大(dà)的批發零售、住宿餐飲、物(wù)流運輸、文化(huà)旅遊等産業(yè)貸款投放。鼓勵金融機構對符合續貸條件(jiàn)的市場(chǎng)主體(tǐ)按正常續貸業(yè)務辦理,保持合理流動性。(人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)、河北(běi)銀(yín)保監局負責)

13.繼續推動金融機構減費(fèi)讓利。推動實際貸款利率在前期大(dà)幅降低(dī)基礎上繼續下行(xíng),督促指導降低(dī)銀(yín)行(xíng)賬戶服務收費(fèi)、人(rén)民(mín)币轉賬彙款手續費(fèi)、銀(yín)行(xíng)卡刷卡手續費(fèi),減輕小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和個體(tǐ)工(gōng)商戶經營成本壓力。(人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)、河北(běi)銀(yín)保監局負責)

14.提高(gāo)資本市場(chǎng)融資效率。加大(dà)企業(yè)上市培育力度,對已啓動上市工(gōng)作的企業(yè),根據股改、輔導、審核、注冊等4個關鍵階段給予重點支持。優化(huà)上市前的激勵政策,對在進入輔導期并在河北(běi)證監局完成備案的企業(yè)以及向中國(guó)證監會(huì)(或各交易所)提交上市申請材料并取得受理函的企業(yè),給予上市服務費(fèi)用補助。支持和鼓勵金融機構發行(xíng)金融債券,建立“三農”、小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、綠(lǜ)色、雙創金融債券綠(lǜ)色通(tōng)道(dào),爲重點領域企業(yè)提供融資支持。(省地(dì)方金融監管局、河北(běi)證監局、人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)負責)

15.鼓勵金融機構加大(dà)對基礎設施建設的支持力度。支持開(kāi)發性銀(yín)行(xíng)設立加強基礎設施建設融資專項,對納入融資專項支持的項目在貸款規模上給予專項保障,并給予政策允許範圍內(nèi)最優融資利率支持。引導商業(yè)銀(yín)行(xíng)進一步增加貸款投放、延長貸款期限。鼓勵保險公司發揮中長期資金優勢,加大(dà)對水(shuǐ)利、水(shuǐ)運、公路(lù)、市政、物(wù)流等基礎設施建設和重大(dà)項目的支持力度。支持金融機構加強與基礎設施建設項目業(yè)主的常态化(huà)對接,幫助符合條件(jiàn)的企業(yè)發行(xíng)債券、資産支持證券、公募基礎設施REITs,參與基礎設施項目建設和運營管理,力争2022年全省基礎設施REITs實現(xiàn)零的突破。(人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)、河北(běi)銀(yín)保監局、省發展改革委、河北(běi)證監局、省水(shuǐ)利廳、省交通(tōng)運輸廳負責)

16.發揮政府性投資基金作用。支持河北(běi)産業(yè)投資基金等7支省級政府投資引導基金擴大(dà)規模,加強與市縣投資平台和民(mín)間(jiān)投資機構的合作,撬動更多(duō)社會(huì)資本,支持重大(dà)産業(yè)項目建設。(省财政廳、省發展改革委、省科(kē)技廳、省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)廳負責)

17.推動房地(dì)産貸款平穩增長。合理确定商業(yè)性個人(rén)住房貸款最低(dī)首付比例,落實好首套商業(yè)性個人(rén)住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報價利率減20個基點要(yào)求。合理滿足房地(dì)産開(kāi)發企業(yè)開(kāi)發貸款需求。(人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)、河北(běi)銀(yín)保監局負責)

三、發揮投資關鍵性作用

18.加快(kuài)實施一批重大(dà)水(shuǐ)利工(gōng)程項目。2022年再開(kāi)工(gōng)一批已納入規劃、條件(jiàn)成熟的項目,包括河道(dào)防洪、城鎮和農村(cūn)供水(shuǐ)、河湖生态綜合治理、南水(shuǐ)北(běi)調防洪影響處理等工(gōng)程。加快(kuài)農村(cūn)生活水(shuǐ)源江水(shuǐ)置換工(gōng)程建設進度,确保2022年10月底前全部完成。對2022年實施改造的石津等7處大(dà)型灌區,年內(nèi)投資完成率達到90%以上,廟宮等8處中型灌區,力争年內(nèi)全部完成。加快(kuài)現(xiàn)有6座病險水(shuǐ)庫除險加固建設進度,4座小(xiǎo)型水(shuǐ)庫抓緊掃尾工(gōng)作,确保汛前全部完工(gōng),2座中型水(shuǐ)庫力争2022年11月底前完工(gōng)。(省水(shuǐ)利廳、省發展改革委、省生态環境廳、省自(zì)然資源廳負責)

19.加快(kuài)交通(tōng)基礎設施項目建設。優化(huà)區域綜合立體(tǐ)交通(tōng)網,加快(kuài)建設京唐、石衡滄港、津興等城際鐵路(lù),遵秦、張尚等高(gāo)速公路(lù),黃骅港液化(huà)天然氣碼頭、唐山(shān)港豐南港區通(tōng)用散雜貨碼頭等項目,确保石太高(gāo)速改擴建、唐山(shān)港曹妃甸港區煤碼頭6号泊位等項目2022年6月底前全部開(kāi)工(gōng)。争取石家(jiā)莊城市軌道(dào)交通(tōng)二期建設規劃盡早獲批,力争開(kāi)工(gōng)建設石家(jiā)莊地(dì)鐵4、5、6号線,加快(kuài)石家(jiā)莊複興大(dà)街(jiē)市政化(huà)改造等工(gōng)程建設。啓動新一輪農村(cūn)公路(lù)建設和改造,在完成2022年目标任務的基礎上,再新增完成農村(cūn)公路(lù)新改建1200公裡(lǐ)、實施農村(cūn)公路(lù)安防工(gōng)程1200公裡(lǐ)、改造危橋120座。(省交通(tōng)運輸廳、省發展改革委負責)

20.有重點地(dì)推進城市地(dì)下綜合管廊建設。加快(kuài)綜合管廊試點城市建設,在城市老(lǎo)舊管網改造等工(gōng)作中協同推進管廊建設,在城市新區根據功能需求積極發展幹、支線管廊,推動實施一批具備條件(jiàn)的地(dì)下綜合管廊項目。及時跟進國(guó)家(jiā)入廊收費(fèi)政策制(zhì)定情況,完善全省入廊管線有償使用機制(zhì),明确收費(fèi)标準、收費(fèi)方式等事項,加快(kuài)解決投融資受阻問(wèn)題。(省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省财政廳負責)

21.加強建築工(gōng)地(dì)管理服務。對建築工(gōng)地(dì)除存在重大(dà)質量、安全、環境風險隐患拒不(bù)整改或發生質量、安全事故的項目外(wài),一律不(bù)責令停止施工(gōng)或停業(yè)整頓,切實保證項目正常施工(gōng)。市縣兩級公安機關全部成立服務重大(dà)項目建設工(gōng)作專班,實行(xíng)“一項目一民(mín)警”聯絡機制(zhì),維護重大(dà)項目周邊治安秩序。(省住房城鄉建設廳、省公安廳負責)

22.穩定和擴大(dà)民(mín)間(jiān)投資。實施常态化(huà)推介民(mín)間(jiān)投資項目機制(zhì),依托河北(běi)省投資項目在線審批監管平台,每月推出一批對民(mín)間(jiān)資本有吸引力的項目,鼓勵和引導民(mín)間(jiān)資本參與交通(tōng)、能源、市政、生态環保、社會(huì)事業(yè)等重點領域補短(duǎn)闆項目建設。有力有序推動省“十四五”規劃的重大(dà)工(gōng)程實施,創新政府和社會(huì)資本合作(PPP)投融資模式,鼓勵和吸引社會(huì)資本參與國(guó)家(jiā)和省重大(dà)工(gōng)程項目。鼓勵民(mín)營企業(yè)發揮自(zì)身優勢參與關鍵基礎産品和技術攻關突破。在供應鏈産業(yè)鏈招投标項目中對大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)聯合體(tǐ)給予傾斜。(省發展改革委、省交通(tōng)運輸廳、省财政廳、省住房城鄉建設廳、省科(kē)技廳、省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)廳負責)

四、促進消費(fèi)加快(kuài)恢複

23.穩定增加汽車、家(jiā)電(diàn)等大(dà)宗消費(fèi)。全面取消符合國(guó)五排放标準小(xiǎo)型非營運二手車遷入限制(zhì),完善二手車市場(chǎng)主體(tǐ)登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。在全省範圍內(nèi)解除針對皮卡車的通(tōng)行(xíng)限制(zhì)。安排省級專項資金支持各市開(kāi)展家(jiā)用新車促銷和汽車下鄉、推廣新能源汽車等汽車促消費(fèi)活動。加強城鎮停車設施和充電(diàn)樁、換電(diàn)站(zhàn)等配套設施建設,加快(kuài)推進高(gāo)速公路(lù)服務區、客運樞紐等區域充電(diàn)樁(站(zhàn))建設。支持各地(dì)開(kāi)展家(jiā)電(diàn)以舊換新促消費(fèi)活動。鼓勵家(jiā)電(diàn)生産企業(yè)開(kāi)展回收目标責任制(zhì)行(xíng)動,引導金融機構提升金融服務能力,更好滿足消費(fèi)升級需求。(省商務廳、省交通(tōng)運輸廳、省公安廳、省财政廳、省住房城鄉建設廳、省發展改革委、人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)負責)

24.開(kāi)展消費(fèi)促進活動。組織開(kāi)展“幸福河北(běi)歡樂購(gòu)”“購(gòu)車節”“夜經濟消費(fèi)季”“中華美食荟”“中國(guó)農民(mín)豐收節”等線下促銷活動,開(kāi)展“618”和“雙11”網購(gòu)節、直播電(diàn)商節、村(cūn)播計劃等線上促銷活動。面向全省發放文化(huà)和旅遊惠民(mín)卡(券)200萬張以上。發行(xíng)體(tǐ)育消費(fèi)券,拉動全省體(tǐ)育消費(fèi)。安排省級專項資金支持各市和雄安新區建設完善便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、便民(mín)市場(chǎng)等社區商業(yè)配套設施。(省商務廳、省财政廳、省文化(huà)和旅遊廳、省體(tǐ)育局負責)

25.促進平台經濟規範健康發展。充分(fēn)發揮平台經濟穩就(jiù)業(yè)作用,穩定平台企業(yè)及其共生中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)的發展預期,以平台企業(yè)發展帶動中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)纾困。引導平台企業(yè)在疫情防控中做好防疫物(wù)資和重要(yào)民(mín)生商品保供“最後一公裡(lǐ)”的線上線下聯動。加快(kuài)工(gōng)業(yè)互聯網平台體(tǐ)系建設,對入選工(gōng)業(yè)和信息化(huà)部跨行(xíng)業(yè)跨領域工(gōng)業(yè)互聯網平台、省級跨行(xíng)業(yè)跨領域工(gōng)業(yè)互聯網平台和省級行(xíng)業(yè)、區域工(gōng)業(yè)互聯網平台的,分(fēn)别給予2000萬元、500萬元和300萬元獎勵。支持工(gōng)業(yè)互聯網平台應用,對于省級工(gōng)業(yè)互聯網創新發展試點項目,給予實際投資額20%、最高(gāo)不(bù)超過500萬元補助。(省發展改革委、省科(kē)技廳、省市場(chǎng)監管局、省商務廳、省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)廳負責)

五、切實保障糧食能源安全

26.健全完善糧食收益保障等政策。優化(huà)種糧補貼政策,在前期已發放農資補貼的基礎上,及時發放第二批農資補貼,彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降,保障種糧農民(mín)合理收益。鞏固現(xiàn)有扶持政策,統籌利用農業(yè)生産防災減災救災、小(xiǎo)麥優勢特色産業(yè)集群、重點作物(wù)綠(lǜ)色高(gāo)質高(gāo)效行(xíng)動、農業(yè)生産社會(huì)化(huà)服務等政策資金,一體(tǐ)化(huà)支持糧食生産。認真落實國(guó)家(jiā)小(xiǎo)麥最低(dī)收購(gòu)價政策,出台2022年小(xiǎo)麥最低(dī)收購(gòu)價收購(gòu)工(gōng)作方案,根據市場(chǎng)形勢及時啓動收購(gòu),切實保護農民(mín)種糧積極性。(省農業(yè)農村(cūn)廳、省發展改革委、省财政廳負責)

27.有序釋放煤炭優質産能。推動煤炭穩産保供,壓實煤炭穩産主體(tǐ)責任。加快(kuài)煤礦建設施工(gōng)進度,力争早日竣工(gōng)投産。推進煤礦安全改造升級,實施煤礦智能化(huà)建設。用好國(guó)家(jiā)煤礦産能核增調整政策,對符合增加産能條件(jiàn)的煤礦依規辦理核增産能手續。依法依規加快(kuài)辦理煤礦采礦權延續手續,在确保安全生産和生态安全的前提下支持符合條件(jiàn)的井工(gōng)煤礦項目釋放産能。(省發展改革委、省自(zì)然資源廳、省應急管理廳、省國(guó)資委負責)

28.推動實施一批能源項目。紮實推進保定熱(rè)電(diàn)九期、邯鄲熱(rè)電(diàn)退城進郊、陡河電(diàn)廠、華電(diàn)香河燃機等火(huǒ)電(diàn)項目建設,确保如期投産。統籌推進蒙西—京津冀、大(dà)同—懷來(lái)—天津北(běi)—天津南、張北(běi)—勝利(內(nèi)蒙古)等跨省（區、市）特高(gāo)壓輸電(diàn)通(tōng)道(dào)前期工(gōng)作,确保廉州、冶陶(涉武)、白(bái)土(tǔ)窯、康保、壩上等5個500千伏新擴建輸變電(diàn)工(gōng)程年內(nèi)開(kāi)工(gōng)建設。加快(kuài)蔚縣、張北(běi)、豐甯3個國(guó)家(jiā)級百萬千瓦大(dà)型風電(diàn)光伏基地(dì)建設,有序推進37個整縣屋頂分(fēn)布式光伏試點建設,全年全省新增新能源并網裝機800萬千瓦以上。推進蒙西管道(dào)、唐山(shān)LNG接收站(zhàn)及配套外(wài)輸管線等主氣源幹線建設,加快(kuài)推進秦豐沿海管線、冀中管網四期等省內(nèi)集輸幹線建設,加強氣源幹線、LNG接收站(zhàn)、主幹管網互聯互通(tōng),年底前天然氣管網分(fēn)輸能力達到1.4億方/日以上。(省發展改革委負責)

29.提高(gāo)煤炭儲備能力。積極争取支持煤炭清潔高(gāo)效利用專項再貸款和銀(yín)行(xíng)貸款,履行(xíng)地(dì)方煤炭儲備責任。(省發展改革委、省财政廳、人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)負責)

30.加強原油和成品油儲備能力建設。加快(kuài)石油儲備能力建設,健全儲備體(tǐ)系。(省發展改革委負責)

六、保障産業(yè)鏈供應鏈穩定

31.降低(dī)市場(chǎng)主體(tǐ)生産經營成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生産經營困難的小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和個體(tǐ)工(gōng)商戶用水(shuǐ)、用電(diàn)、用氣“欠費(fèi)不(bù)停供”政策,設立6個月的費(fèi)用緩繳期,并可(kě)根據各地(dì)實際情況進一步延長,緩繳期間(jiān)免收欠費(fèi)滞納金。鼓勵各市和雄安新區對中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、個體(tǐ)工(gōng)商戶水(shuǐ)電(diàn)氣等費(fèi)用予以補貼。清理規範城鎮供水(shuǐ)供電(diàn)供氣供暖等行(xíng)業(yè)收費(fèi),取消不(bù)合理收費(fèi),規範政府定價和經營者價格收費(fèi)行(xíng)爲,對保留的收費(fèi)項目實行(xíng)清單制(zhì)管理。進一步明确轉供電(diàn)環節價格政策,清理轉供電(diàn)環節不(bù)合理加價。2022年中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。(省發展改革委、省通(tōng)信管理局、省财政廳、省住房城鄉建設廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監管局負責)

32.階段性免除市場(chǎng)主體(tǐ)房屋租金。對承租省國(guó)資委監管企事業(yè)單位房屋以及公租房小(xiǎo)區商業(yè)、綜合服務設施國(guó)有用房的服務業(yè)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和個體(tǐ)工(gōng)商戶,2022年普遍減免3個月租金,力争在上半年完成減免主體(tǐ)工(gōng)作。對2022年租期分(fēn)屬不(bù)同承租人(rén)的,根據不(bù)同承租人(rén)實際租期按比例減免。對2022年被列爲疫情中高(gāo)風險地(dì)區所在縣級行(xíng)政區域內(nèi)承租上述房屋的,再補充減免3個月租金,補充減免工(gōng)作應在所在縣級行(xíng)政區域出現(xiàn)疫情中高(gāo)風險地(dì)區後2個月內(nèi)完成。對于轉租、分(fēn)租上述房屋的,持續加大(dà)工(gōng)作力度,确保減租政策有效傳導至實際承租人(rén);對于所屬股權多(duō)元化(huà)子企業(yè),應積極溝通(tōng)協調,争取中小(xiǎo)股東理解支持,在規範履行(xíng)內(nèi)部決策程序後,盡快(kuài)減免租金。鼓勵各地(dì)統籌各類資金,對承租非國(guó)有房屋的服務業(yè)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和個體(tǐ)工(gōng)商戶給予适當幫扶,鼓勵非國(guó)有房屋租賃主體(tǐ)在平等協商的基礎上合理分(fēn)擔疫情帶來(lái)的損失。2022年對服務業(yè)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和個體(tǐ)工(gōng)商戶主動減免房屋租金的出租人(rén),繳納房産稅、城鎮土(tǔ)地(dì)使用稅确有困難的,可(kě)按照(zhào)有關規定申請減免房産稅、城鎮土(tǔ)地(dì)使用稅。(省國(guó)資委、省住房城鄉建設廳、省财政廳、省稅務局負責)

33.加大(dà)對受疫情影響較大(dà)的行(xíng)業(yè)企業(yè)的纾困支持力度。引導外(wài)賣等互聯網平台企業(yè)進一步下調餐飲業(yè)商戶服務費(fèi)标準,降低(dī)相(xiàng)關餐飲企業(yè)經營成本。2022年繼續實施旅行(xíng)社暫退旅遊服務質量保證金扶持政策,對符合條件(jiàn)的旅行(xíng)社維持80%的暫退比例,鼓勵有條件(jiàn)的地(dì)市進一步提高(gāo)暫退比例。落實2022年航空和鐵路(lù)運輸企業(yè)分(fēn)支機構暫停預繳增值稅,免征輪客渡、公交客運、地(dì)鐵、出租車、道(dào)路(lù)客運等公共交通(tōng)運輸服務增值稅政策。落實中央新能源汽車推廣應用要(yào)求,開(kāi)展補助資金清算工(gōng)作。支持民(mín)航基礎設施建設。(省商務廳、省交通(tōng)運輸廳、省财政廳、省稅務局、省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)廳、省發展改革委負責)

34.促進企業(yè)更快(kuài)複工(gōng)達産。落實屬地(dì)責任,發生疫情實行(xíng)封控措施前,提前通(tōng)知并指導轄區內(nèi)企業(yè)做好疫情防控、人(rén)員(yuán)安置、物(wù)料運輸等生産要(yào)素儲備,進行(xíng)閉環生産,最大(dà)限度保障企業(yè)不(bù)停工(gōng)不(bù)停産。建立重點産業(yè)鏈供應鏈“白(bái)名單”企業(yè)部省聯動、區域互認和部門協同機制(zhì),保障要(yào)素供給和穩定生産。将符合條件(jiàn)的鋼鐵企業(yè)及其他行(xíng)業(yè)支柱企業(yè)、産業(yè)鏈供應鏈“白(bái)名單”企業(yè)、“專精特新”中小(xiǎo)企業(yè)、制(zhì)造業(yè)單項冠軍企業(yè)、省級重點縣域特色産業(yè)集群頭部企業(yè)、高(gāo)新技術企業(yè)、省級及以上綠(lǜ)色工(gōng)廠納入環保正面清單,保障其在環保達标條件(jiàn)下不(bù)停産不(bù)限産。鼓勵各市和雄安新區因地(dì)制(zhì)宜爲“白(bái)名單”企業(yè)提供特色政策服務。建立企業(yè)訴求快(kuài)速回應和解決問(wèn)題的服務機制(zhì),及時解答(dá)和處理企業(yè)複工(gōng)達産中的具體(tǐ)問(wèn)題。(省發展改革委、省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)廳、省交通(tōng)運輸廳、省商務廳、省生态環境廳負責)

35.完善交通(tōng)物(wù)流保通(tōng)保暢政策。嚴格落實查驗不(bù)勸返、檢測不(bù)等待、核酸不(bù)重檢、政策不(bù)加碼等通(tōng)行(xíng)管控措施,堅決防止高(gāo)速公路(lù)服務區、收費(fèi)站(zhàn)和港口碼頭等擅自(zì)關停問(wèn)題回潮,對郵件(jiàn)、快(kuài)遞分(fēn)撥中心、營業(yè)點應開(kāi)盡開(kāi)。嚴格落實貨車通(tōng)行(xíng)政策,對來(lái)自(zì)或進出疫情中高(gāo)風險地(dì)區所在地(dì)市的貨運車輛落實“即采即走即追”制(zhì)度。深入開(kāi)展關心關愛貨車司機行(xíng)動,推行(xíng)輕微(wēi)免罰、首違不(bù)罰。客貨運司機、快(kuài)遞員(yuán)、船員(yuán)到異地(dì)免費(fèi)檢測點進行(xíng)核酸檢測和抗原檢測的,當地(dì)政府視(shì)同本地(dì)居民(mín)納入檢測範圍、享受同等政策,所需費(fèi)用由地(dì)方财政予以保障。各市和雄安新區要(yào)及時了解跨區作業(yè)農機信息,确保農機裝備跨區轉運便捷通(tōng)行(xíng),堅決防止擅自(zì)設卡攔截、随意阻路(lù)斷村(cūn)等行(xíng)爲,全力保障夏收、夏種、夏管。(省交通(tōng)運輸廳、省郵政管理局、省衛生健康委、省農業(yè)農村(cūn)廳、省财政廳負責)

36.完善環境保護支持措施。實施激勵性生态環境績效分(fēn)級制(zhì)度,對單位污染物(wù)排放量稅收貢獻或研發投入占營業(yè)收入比重高(gāo)于行(xíng)業(yè)平均水(shuǐ)平的企業(yè),在生态環境績效晉級評價過程中,如部分(fēn)環保指标暫未達到晉級标準,可(kě)先按高(gāo)一級别實施績效管理,半年內(nèi)環保指标達标後正式晉級。實施“零罰款”生态環境執法,2022年二、三季度,生态環境執法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外(wài),對生态環境違法行(xíng)爲一律不(bù)得采取罰款方式進行(xíng)處理,做到輕微(wēi)不(bù)罰、首次不(bù)罰、非故意不(bù)罰。實施“三個禁用”管控措施,2022年二、三季度,除惡意違法和存在重大(dà)環境風險隐患情況外(wài),各地(dì)污染管控措施禁用限産、停産、停工(gōng)手段,在保證企業(yè)正常生産經營和項目正常施工(gōng)前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。開(kāi)展“環評服務百日攻堅”,保障各類建設項目落地(dì)實施。(省生态環境廳負責)

37.加大(dà)對物(wù)流業(yè)的支持力度。加快(kuài)推動多(duō)式聯運融合發展,降低(dī)綜合貨運成本。在農産品主産區和特色農産品優勢區支持建設一批田頭小(xiǎo)型冷藏保鮮設施,推動建設一批産銷冷鏈集配中心。加大(dà)村(cūn)級寄遞物(wù)流綜合服務站(zhàn)建設密度,每個市至少新增2個縣級寄遞物(wù)流公共配送中心。(省發展改革委、省商務廳、省交通(tōng)運輸廳、省農業(yè)農村(cūn)廳、省郵政管理局負責)

七、着力穩外(wài)貿穩外(wài)資

38.支持外(wài)貿企業(yè)發展。分(fēn)别對進出口總量、增量和增幅排名前3位的設區市給予獎勵,調動地(dì)方穩外(wài)貿工(gōng)作積極性和創造性。鼓勵企業(yè)提升産品質量和競争力,穩定和擴大(dà)進出口規模。支持企業(yè)線上線下拓展市場(chǎng),組織企業(yè)參加廣交會(huì)、深圳高(gāo)交會(huì)等重點國(guó)內(nèi)展會(huì)。(省商務廳負責)

39.積極吸引外(wài)商投資。辦好廊坊經洽會(huì)、數博會(huì),開(kāi)展“跨國(guó)企業(yè)河北(běi)行(xíng)”系列活動,開(kāi)展“雲招商”系列對接會(huì),拓寬招商引資渠道(dào)。建立服務外(wài)資企業(yè)工(gōng)作專班,完善與在華外(wài)國(guó)商協會(huì)、外(wài)資企業(yè)常态化(huà)交流機制(zhì),積極解決外(wài)資企業(yè)在冀營商便利等問(wèn)題,進一步穩住和擴大(dà)外(wài)商投資。實施外(wài)商投資獎勵政策,安排1億元資金,對符合條件(jiàn)的重點外(wài)資企業(yè)按照(zhào)外(wài)方實繳注冊資本和實際到位外(wài)資不(bù)超過2%的比例給予獎勵、最高(gāo)不(bù)超過1000萬;對境外(wài)世界500強和全球行(xíng)業(yè)龍頭企業(yè)設立外(wài)資研發機構和符合條件(jiàn)的制(zhì)造業(yè)企業(yè)、戰略性新興産業(yè)及工(gōng)業(yè)設計等領域企業(yè),按“一企業(yè)一議”給予資金支持。(省商務廳、省發展改革委、省工(gōng)業(yè)和信息化(huà)廳、省貿促會(huì)、省财政廳負責)

八、千方百計保基本民(mín)生

40.實施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè),可(kě)按規定申請緩繳住房公積金,到期後進行(xíng)補繳,在此期間(jiān),繳存職工(gōng)正常提取和申請住房公積金貸款,不(bù)受緩繳影響;受疫情影響的繳存人(rén),不(bù)能正常償還住房公積金貸款的,不(bù)作逾期處理,不(bù)作爲逾期記錄報送征信部門;各地(dì)可(kě)根據本地(dì)實際情況,提高(gāo)住房公積金租房提取額度,更好滿足實際需要(yào),實施時限暫定至2022年底。新購(gòu)首套和改善型住房的繳存人(rén)可(kě)提取本人(rén)及其配偶住房公積金賬戶存儲餘額,夫妻雙方累計提取總額不(bù)超過實際購(gòu)房支出。(省住房城鄉建設廳、省财政廳、人(rén)行(xíng)石家(jiā)莊中心支行(xíng)負責)

41.加大(dà)高(gāo)校畢業(yè)生就(jiù)業(yè)扶持力度。支持中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)更多(duō)吸納高(gāo)校畢業(yè)生就(jiù)業(yè),按規定給予最長不(bù)超過3年的社會(huì)保險補貼。中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)招用畢業(yè)年度高(gāo)校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的,給予每人(rén)1000元一次性吸納就(jiù)業(yè)補貼;企業(yè)招用畢業(yè)年度高(gāo)校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可(kě)按每人(rén)1500元的标準發放一次性擴崗補助;擴崗補助和吸納就(jiù)業(yè)補貼政策實施期限截至2022年底,不(bù)重複享受。對靈活就(jiù)業(yè)、辦理就(jiù)業(yè)登記并繳納社會(huì)保險費(fèi)的高(gāo)校畢業(yè)生,給予最長不(bù)超過2年、最高(gāo)不(bù)超過其實際繳費(fèi)2/3數額的社會(huì)保險補貼。(省人(rén)力資源社會(huì)保障廳、省财政廳負責)

42.完善農業(yè)轉移人(rén)口和農村(cūn)勞動力就(jiù)業(yè)創業(yè)支持政策。落實完善财政轉移支付與農業(yè)轉移人(rén)口市民(mín)化(huà)挂鈎政策,統籌安排中央和省農業(yè)轉移人(rén)口市民(mín)化(huà)獎勵資金,向農業(yè)轉移人(rén)口落戶規模大(dà)、新增落戶多(duō)、基本公共服務成本高(gāo)的财政困難地(dì)區傾斜。将符合條件(jiàn)的新市民(mín)納入創業(yè)擔保貸款扶持範圍。依據國(guó)土(tǔ)空間(jiān)規劃和上一年度進城落戶人(rén)口數量,合理安排各類城鎮年度新增建設用地(dì)規模。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村(cūn)振興有效銜接,擴大(dà)以工(gōng)代赈實施領域,推動脫貧人(rén)口、因疫因災無法外(wài)出務工(gōng)勞動力等群體(tǐ)實現(xiàn)就(jiù)地(dì)就(jiù)近就(jiù)業(yè),不(bù)斷拓寬就(jiù)業(yè)渠道(dào)。(省财政廳、省人(rén)力資源社會(huì)保障廳、省自(zì)然資源廳、省發展改革委、省農業(yè)農村(cūn)廳負責)

43.完善社會(huì)民(mín)生兜底保障措施。指導各地(dì)落實好社會(huì)救助和保障标準與物(wù)價上漲挂鈎聯動機制(zhì),及時足額發放補貼,緩解因物(wù)價上漲對低(dī)收入人(rén)口基本生活造成的影響。用好中央和省級财政救助補助資金,通(tōng)過财政資金直達機制(zhì),及時足額發放到需要(yào)幫扶救助的群衆手中。做好需要(yào)救助保障的困難群體(tǐ)幫扶工(gōng)作,對臨時生活困難群衆給予針對性幫扶。在疫情防控中保障群衆基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物(wù)資保供穩價工(gōng)作。統籌發展和安全,全面開(kāi)展安全生産大(dà)檢查,嚴防交通(tōng)運輸、建築、煤礦、燃氣等方面安全事故,抓好食品藥品農産品安全、森(sēn)林草原防火(huǒ)、防汛抗旱等工(gōng)作,深入開(kāi)展自(zì)建房安全專項整治,切實保障人(rén)民(mín)群衆生命财産安全。(省發展改革委、省民(mín)政廳、省财政廳、省商務廳、省應急管理廳、省住房城鄉建設廳、省市場(chǎng)監管局、省水(shuǐ)利廳、省林業(yè)和草原局負責)