住房城鄉建設部關于工(gōng)程質量治理兩年行(xíng)動違法違規典型案例的通(tōng)報（三）

建市函[2014]266号

各省、自(zì)治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生産建設兵團建設局：

　　2014年9月，住房城鄉建設部工(gōng)程質量治理兩年行(xíng)動督查組對部分(fēn)省、自(zì)治區、直轄市工(gōng)程質量和建築市場(chǎng)進行(xíng)了執法檢查，現(xiàn)将檢查發現(xiàn)的違法違規典型案例通(tōng)報如下：

　　案例一：新疆蘇泰建築有限公司施工(gōng)的烏魯木(mù)齊市榮和城三期商住小(xiǎo)區1号、4号、11号樓工(gōng)程，項目經理牛世斌、鄭立新、鄧華軍；建設單位爲新疆青建投資控股有限公司，項目負責人(rén)劉林斌；監理單位爲新疆工(gōng)程建設項目管理公司，項目總監劉克冬。

　　主要(yào)違法違規事實：一是(shì)經抽測，1号樓局部鋼筋保護層厚度不(bù)滿足規範要(yào)求，部分(fēn)樓闆厚度偏大(dà)，不(bù)符合設計要(yào)求；二是(shì)自(zì)然人(rén)翟江民(mín)存在挂靠行(xíng)爲，其以新疆蘇泰建築有限公司的名義承攬工(gōng)程；三是(shì)新疆蘇泰建築有限公司存在出借資質證書(shū)行(xíng)爲，其允許翟江民(mín)以本單位名義承攬工(gōng)程；四是(shì)自(zì)然人(rén)麻金山(shān)存在挂靠行(xíng)爲，其以烏魯木(mù)齊鐵工(gōng)建築防水(shuǐ)工(gōng)程有限公司的名義承攬工(gōng)程；五是(shì)烏魯木(mù)齊鐵工(gōng)建築防水(shuǐ)工(gōng)程有限公司存在出借資質證書(shū)行(xíng)爲，其允許麻金山(shān)以本單位名義承攬防水(shuǐ)工(gōng)程；六是(shì)新疆蘇泰建築有限公司存在違法分(fēn)包行(xíng)爲，勞務分(fēn)包單位計取周轉材料款。

　　案例二：青海元亨建設工(gōng)程有限公司施工(gōng)的青海省海東市樂都橋南糧站(zhàn)片區舊城棚戶區改造項目百和錦庭4号樓工(gōng)程，項目經理許汝明；建設單位爲青海百和置業(yè)投資有限公司，項目負責人(rén)胡永勝、張孝貴；監理單位爲青海中遠建設工(gōng)程監理有限公司，項目總監王雪蘭。

　　主要(yào)違法違規事實：一是(shì)局部現(xiàn)澆闆上部鋼筋的間(jiān)距過大(dà)，違反強制(zhì)性标準；二是(shì)無混凝土(tǔ)施工(gōng)記錄，違反強制(zhì)性标準；三是(shì)部分(fēn)衛生間(jiān)現(xiàn)澆闆未按設計标高(gāo)施工(gōng)，違反強制(zhì)性标準；四是(shì)主體(tǐ)結構已施工(gōng)至17層，地(dì)基基礎分(fēn)部還未驗收；五是(shì)重大(dà)設計變更未經原審圖機構審查。

　　案例三：青海華金建設集團有限公司施工(gōng)的青海省海東醫(yī)院家(jiā)屬區2号樓改造工(gōng)程，項目經理劉偉；建設單位爲海東市人(rén)民(mín)醫(yī)院，項目負責人(rén)鮑生富；監理單位爲浙江新世紀工(gōng)程咨詢有限公司，項目總監黃祥文。

　　主要(yào)違法違規事實：一是(shì)涉及結構安全的設計變更未經原審圖機構審查；二是(shì)個别剪力牆存在混凝土(tǔ)孔洞、疏松等嚴重質量缺陷，違反強制(zhì)性标準；三是(shì)二層現(xiàn)澆闆未按圖施工(gōng)，無設計變更依據，且存在嚴重結構安全隐患；四是(shì)經抽測，局部混凝土(tǔ)回彈強度推定值不(bù)滿足設計要(yào)求；五是(shì)構造柱上下500mm範圍內(nèi)箍筋未加密，且箍筋未錯位綁紮固定，違反強制(zhì)性标準。

　　案例四：慶陽萬嘉建築安裝工(gōng)程有限公司施工(gōng)的甘肅省慶陽市後官寨村(cūn)東莊組失地(dì)農民(mín)安置小(xiǎo)區二期住宅工(gōng)程，項目經理趙廣偉；建設單位爲西峰區後官寨鄉後官寨村(cūn)村(cūn)民(mín)委員(yuán)會(huì)，項目負責人(rén)後建偉；監理單位爲甘肅同興工(gōng)程項目咨詢有限公司，項目總監黃衛東。

　　主要(yào)違法違規事實：一是(shì)主體(tǐ)結構混凝土(tǔ)标準養護試件(jiàn)留置數量不(bù)足，違反強制(zhì)性标準；二是(shì)多(duō)處剪力牆暗柱中随意留置懸挑架孔洞，造成較多(duō)豎向縱筋截斷或彎折失效，部分(fēn)梁箍筋配筋率不(bù)足，違反強制(zhì)性标準。

　　案例五：天津市房信建築工(gōng)程總承包有限公司施工(gōng)的天津市秋澤園8号樓工(gōng)程，項目經理曹政；建設單位爲天津市天房融創置業(yè)有限公司，項目負責人(rén)白(bái)英超；監理單位爲天津市華泰建設監理有限公司，項目總監闫喆。

　　主要(yào)違法違規事實：一是(shì)局部樓梯闆上下排主筋均少設置1根，上排鋼筋未按設計要(yào)求與相(xiàng)鄰闆上排鋼筋連通(tōng)，斷于梁內(nèi)，違反強制(zhì)性标準；二是(shì)灌注樁混凝土(tǔ)試件(jiàn)留置數量不(bù)足，違反強制(zhì)性标準。

　　案例六：齊翔建工(gōng)集團翔宇建築有限公司施工(gōng)的黑龍江省齊齊哈爾市金湖灣首府3号樓工(gōng)程，項目經理韓英旺；建設單位爲齊齊哈爾天成房地(dì)産開(kāi)發有限公司，項目負責人(rén)聶凱；監理單位爲齊齊哈爾市中誠建設工(gōng)程項目管理公司，項目總監陳波。

　　主要(yào)違法違規事實：經抽測，部分(fēn)樓闆厚度不(bù)符合設計要(yào)求。

　　案例七：慶陽市興盛建築安裝工(gōng)程有限公司施工(gōng)的甘肅省慶陽利源大(dà)廈工(gōng)程，項目經理方相(xiàng)文；建設單位爲慶陽紫東工(gōng)貿有限責任公司，項目負責人(rén)楊鑫；監理單位爲慶陽新力工(gōng)程監理有限公司，項目總監劉靜。

　　主要(yào)違法違規事實：複合地(dì)基承載力檢測數量不(bù)足，違反強制(zhì)性标準。

　　案例八：中國(guó)建築第四工(gōng)程局有限公司施工(gōng)的天津開(kāi)發區第一中學改擴建（一期）工(gōng)程，項目經理範明星；建設單位爲天津經濟技術開(kāi)發區管理委員(yuán)會(huì)基本建設中心，項目負責人(rén)孫偉；監理單位爲天津開(kāi)發區建設工(gōng)程監理公司，項目總監劉岩。

　　主要(yào)違法違規事實：一是(shì)施工(gōng)單位存在轉包行(xíng)爲，項目經理及主要(yào)管理人(rén)員(yuán)的勞動合同與其下屬子公司簽訂，社保由下屬子公司繳納，工(gōng)資由下屬子公司支付；二是(shì)建設單位未取得施工(gōng)許可(kě)證開(kāi)工(gōng)建設，未按合同約定支付工(gōng)程款；三是(shì)專業(yè)分(fēn)包和勞務分(fēn)包單位的現(xiàn)場(chǎng)負責人(rén)無勞動合同、社保憑證、工(gōng)資支付憑證。

　　案例九：齊齊哈爾北(běi)疆建築安裝工(gōng)程有限公司施工(gōng)的黑龍江省齊齊哈爾市北(běi)疆經典小(xiǎo)區一期一标段2-4号樓工(gōng)程，項目經理馬瑞；建設單位爲齊齊哈爾北(běi)疆房地(dì)産開(kāi)發有限公司，項目負責人(rén)朱長海；監理單位爲齊齊哈爾市大(dà)成建築工(gōng)程監理咨詢公司，項目總監富晖。

　　主要(yào)違法違規事實：施工(gōng)單位存在轉包行(xíng)爲，未對項目施工(gōng)實施有效管理，将主要(yào)建築材料、構配件(jiàn)、工(gōng)程設備的采購(gòu)交由勞務分(fēn)包單位現(xiàn)場(chǎng)負責人(rén)周海實施，土(tǔ)石方分(fēn)包工(gōng)程也由周海負責實施。

　　案例十：甘肅第五建設集團公司施工(gōng)的甘肅省慶陽市南郡壹號2号、3号住宅樓及地(dì)下車庫工(gōng)程，項目經理霍金仲；建設單位爲慶陽市國(guó)立置業(yè)有限公司，項目負責人(rén)邵俊峰；監理單位爲甘肅金誠建設監理有限責任公司，項目總監弟蘭新。

　　主要(yào)違法違規事實：施工(gōng)單位存在轉包行(xíng)爲，不(bù)履行(xíng)管理義務，隻收取管理費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)主要(yào)管理人(rén)員(yuán)無社保證明。

　　案例十一：青海省廣廈建築工(gōng)程有限公司施工(gōng)的青海省海東市平安東方明珠都市花園9号、10号、11号樓項目工(gōng)程，項目經理郭偉東；建設單位爲青海興安房地(dì)産開(kāi)發有限公司，項目負責人(rén)劉青俠；監理單位爲四川元豐建設項目管理有限公司、陝西永明項目管理有限公司，項目總監王向明、李萬林。

　　主要(yào)違法違規事實：一是(shì)施工(gōng)單位存在轉包行(xíng)爲，将其承包的10号、11号樓工(gōng)程轉給非本公司注冊項目經理朱集壽等人(rén)施工(gōng)；二是(shì)施工(gōng)單位存在違法分(fēn)包行(xíng)爲，其将防水(shuǐ)分(fēn)部工(gōng)程分(fēn)包給無資質的自(zì)然人(rén)劉振威個人(rén)；三是(shì)9号樓現(xiàn)場(chǎng)主要(yào)管理人(rén)員(yuán)無社保證明。

　　以上存在工(gōng)程質量問(wèn)題和市場(chǎng)違法行(xíng)爲的單位要(yào)認真進行(xíng)整改，工(gōng)程所在地(dì)住房城鄉建設主管部門要(yào)對其整改情況進行(xíng)跟蹤檢查，省級住房城鄉建設主管部門要(yào)組織對上述施工(gōng)單位在本省（自(zì)治區、直轄市）承建的其他工(gōng)程項目進行(xíng)檢查，并将檢查情況、整改情況和處理意見(jiàn)逐級上報住房城鄉建設部。

中華人(rén)民(mín)共和國(guó)住房和城鄉建設部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月14日