新版《工(gōng)程建設工(gōng)法管理辦法》發布
住房城鄉建設部
新版《工(gōng)程建設工(gōng)法管理辦法》發布
技術質量部供稿
爲提升施工(gōng)技術水(shuǐ)平，規範工(gōng)程建設工(gōng)法的管理，住房城鄉建設部日前修訂并印發了《工(gōng)程建設工(gōng)法管理辦法》，原辦法同時廢止。
新辦法明确其适用範圍包括工(gōng)法的開(kāi)發、申報、評審和成果管理。工(gōng)法分(fēn)爲房屋建築工(gōng)程、土(tǔ)木(mù)工(gōng)程、工(gōng)業(yè)安裝工(gōng)程3個類别，按照(zhào)企業(yè)級、省（部）級和國(guó)家(jiā)級3個級别管理。
現(xiàn)将管理辦法轉發如下，望公司技術人(rén)員(yuán)認真學習(xí)。
工(gōng)程建設工(gōng)法管理辦法
第一條 爲促進建築施工(gōng)企業(yè)技術創新，提升施工(gōng)技術水(shuǐ)平，規範工(gōng)程建設工(gōng)法的管理，制(zhì)定本辦法。
第二條 本辦法适用于工(gōng)法的開(kāi)發、申報、評審和成果管理。
第三條 本辦法所稱的工(gōng)法，是(shì)指以工(gōng)程爲對象，以工(gōng)藝爲核心，運用系統工(gōng)程原理，把先進技術和科(kē)學管理結合起來(lái)，經過一定工(gōng)程實踐形成的綜合配套的施工(gōng)方法。
工(gōng)法分(fēn)爲房屋建築工(gōng)程、土(tǔ)木(mù)工(gōng)程、工(gōng)業(yè)安裝工(gōng)程三個類别。
第四條 工(gōng)法分(fēn)爲企業(yè)級、省（部）級和國(guó)家(jiā)級，實施分(fēn)級管理。
企業(yè)級工(gōng)法由建築施工(gōng)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據工(gōng)程特點開(kāi)發，通(tōng)過工(gōng)程實際應用，經企業(yè)組織評審和公布。
省（部）級工(gōng)法由企業(yè)自(zì)願申報，經省、自(zì)治區、直轄市住房城鄉建設主管部門或國(guó)務院有關部門（行(xíng)業(yè)協會(huì)）、中央管理的有關企業(yè)（以下簡稱省（部）級工(gōng)法主管部門）組織評審和公布。
國(guó)家(jiā)級工(gōng)法由企業(yè)自(zì)願申報，經省（部）級工(gōng)法主管部門推薦，由住房和城鄉建設部組織評審和公布。
第五條 工(gōng)法必須符合國(guó)家(jiā)工(gōng)程建設的方針、政策和标準，具有先進性、科(kē)學性和适用性，能保證工(gōng)程質量安全、提高(gāo)施工(gōng)效率和綜合效益，滿足節約資源、保護環境等要(yào)求。
第六條 企業(yè)應當建立工(gōng)法管理制(zhì)度，根據工(gōng)程特點制(zhì)定工(gōng)法開(kāi)發計劃，定期組織企業(yè)級工(gōng)法評審，并将公布的企業(yè)級工(gōng)法向省（部）級工(gōng)法主管部門備案。
第七條 企業(yè)應在工(gōng)程建設中積極推廣應用工(gōng)法，推動技術創新成果轉化(huà)，提升工(gōng)程施工(gōng)的科(kē)技含量。
第八條 省（部）級工(gōng)法主管部門應當督促指導企業(yè)開(kāi)展工(gōng)法開(kāi)發和推廣應用，組織省（部）級工(gōng)法評審，将公布的省（部）級工(gōng)法報住房和城鄉建設部備案，擇優推薦申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法。
第九條 住房和城鄉建設部每兩年組織一次國(guó)家(jiā)級工(gōng)法評審，評審遵循優中選優、總量控制(zhì)的原則。
第十條 國(guó)家(jiā)級工(gōng)法申報遵循企業(yè)自(zì)願原則，每項工(gōng)法由一家(jiā)建築施工(gōng)企業(yè)申報，主要(yào)完成人(rén)員(yuán)不(bù)超過5人(rén)。申報企業(yè)應是(shì)開(kāi)發應用工(gōng)法的主要(yào)完成單位。
第十一條 申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法應滿足以下條件(jiàn)：
（一）已公布爲省（部）級工(gōng)法；
（二）工(gōng)法的關鍵性技術達到國(guó)內(nèi)領先及以上水(shuǐ)平；工(gōng)法中采用的新技術、新工(gōng)藝、新材料尚沒有相(xiàng)應的工(gōng)程建設國(guó)家(jiā)、行(xíng)業(yè)或地(dì)方标準的，已經省級及以上住房城鄉建設主管部門組織的技術專家(jiā)委員(yuán)會(huì)審定；
（三）工(gōng)法已經過2項及以上工(gōng)程實踐應用，安全可(kě)靠，具有較高(gāo)推廣應用價值，經濟效益和社會(huì)效益顯著；
（四）工(gōng)法遵循國(guó)家(jiā)工(gōng)程建設的方針、政策和工(gōng)程建設強制(zhì)性标準，符合國(guó)家(jiā)建築技術發展方向和節約資源、保護環境等要(yào)求；
（五）工(gōng)法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點、适用範圍、工(gōng)藝原理、工(gōng)藝流程及操作要(yào)點、材料與設備、質量控制(zhì)、安全措施、環保措施、效益分(fēn)析和應用實例；
（六）工(gōng)法內(nèi)容不(bù)得與已公布的有效期內(nèi)的國(guó)家(jiā)級工(gōng)法雷同。
第十二條 申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法按以下程序進行(xíng)：
（一）申報企業(yè)向省（部）級工(gōng)法主管部門提交申報材料；
（二）省（部）級工(gōng)法主管部門審核企業(yè)申報材料，擇優向住房和城鄉建設部推薦。
第十三條 企業(yè)申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法，隻能向批準該省（部）級工(gōng)法的主管部門申報，同一工(gōng)法不(bù)得同時向多(duō)個省（部）級工(gōng)法主管部門申報。
第十四條 省（部）級工(gōng)法主管部門推薦申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法時，內(nèi)容不(bù)得存在雷同。
第十五條 國(guó)家(jiā)級工(gōng)法申報資料應包括以下內(nèi)容：
（一）國(guó)家(jiā)級工(gōng)法申報表；
（二）工(gōng)法文本；
（三）省（部）級工(gōng)法批準文件(jiàn)、工(gōng)法證書(shū)；
（四）省（部）級工(gōng)法評審意見(jiàn)（包括關鍵技術的評價）；
（五）建設單位或監理單位出具的工(gōng)程應用證明、施工(gōng)許可(kě)證或開(kāi)工(gōng)報告、工(gōng)程施工(gōng)合同；
（六）經濟效益證明；
（七）工(gōng)法應用的有關照(zhào)片或視(shì)頻資料；
（八）科(kē)技查新報告；
（九）涉及他方專利的無争議聲明書(shū)；
（十）技術标準、專利證書(shū)、科(kē)技成果獲獎證明等其他有關材料。
第十六條 國(guó)家(jiā)級工(gōng)法評審分(fēn)爲形式審查、專業(yè)組審查、評委會(huì)審核三個階段。形式審查、專業(yè)組審查采用網絡評審方式，評委會(huì)審核采用會(huì)議評審方式。
（一）形式審查。對申報資料完整性、符合性進行(xíng)審查，符合申報條件(jiàn)的列入專業(yè)組審查。
（二）專業(yè)組審查。對通(tōng)過形式審查的工(gōng)法按專業(yè)分(fēn)組，評審專家(jiā)對工(gōng)法的關鍵技術水(shuǐ)平、工(gōng)藝流程和操作要(yào)點的科(kē)學性、合理性、安全可(kě)靠性、推廣應用價值、文本編制(zhì)等進行(xíng)評審，評審結果提交評委會(huì)審核。
（三）評委會(huì)審核。評委會(huì)分(fēn)房屋建築、土(tǔ)木(mù)工(gōng)程、工(gōng)業(yè)安裝工(gōng)程三類進行(xíng)評議審核、實名投票(piào)表決，有效票(piào)數達到三分(fēn)之二及以上的通(tōng)過審核。
第十七條 住房和城鄉建設部負責建立國(guó)家(jiā)級工(gōng)法評審專家(jiā)庫，評審專家(jiā)從(cóng)專家(jiā)庫中選取。專家(jiā)庫專家(jiā)應具有高(gāo)級及以上專業(yè)技術職稱，有豐富的施工(gōng)實踐經驗和堅實的專業(yè)基礎理論知識，擔任過大(dà)型施工(gōng)企業(yè)技術負責人(rén)或大(dà)型項目負責人(rén)，年齡不(bù)超過70周歲。院士、獲得省（部）級及以上科(kē)技進步獎和優質工(gōng)程獎的專家(jiā)優先選任。
第十八條 評審專家(jiā)應堅持公正、公平的原則，嚴格按照(zhào)标準評審，對評審意見(jiàn)負責，遵守評審工(gōng)作紀律和保密規定，保證工(gōng)法評審的嚴肅性和科(kē)學性。
第十九條 國(guó)家(jiā)級工(gōng)法評審實行(xíng)專家(jiā)回避制(zhì)度，專業(yè)組評審專家(jiā)不(bù)得評審本企業(yè)工(gōng)法。
第二十條 住房和城鄉建設部對審核通(tōng)過的國(guó)家(jiā)級工(gōng)法進行(xíng)公示，公示無異議後予以公布。
第二十一條 對獲得國(guó)家(jiā)級工(gōng)法的單位和個人(rén)，由住房和城鄉建設部頒發證書(shū)。
第二十二條 住房和城鄉建設部負責建立國(guó)家(jiā)級工(gōng)法管理和查詢信息系統，省（部）級工(gōng)法主管部門負責建立本地(dì)區（部門）工(gōng)法信息庫。
第二十三條 國(guó)家(jiā)級工(gōng)法有效期爲8年。
對有效期內(nèi)的國(guó)家(jiā)級工(gōng)法，其完成單位應注意技術跟蹤，注重創新和發展，保持工(gōng)法技術的先進性和适用性。
超出有效期的國(guó)家(jiā)級工(gōng)法仍具有先進性的，工(gōng)法完成單位可(kě)重新申報。
第二十四條 獲得國(guó)家(jiā)級工(gōng)法證書(shū)的單位爲該工(gōng)法的所有權人(rén)。工(gōng)法所有權人(rén)可(kě)根據國(guó)家(jiā)有關法律法規的規定有償轉讓工(gōng)法使用權，但(dàn)工(gōng)法完成單位、主要(yào)完成人(rén)員(yuán)不(bù)得變更。未經工(gōng)法所有權人(rén)同意，任何單位和個人(rén)不(bù)得擅自(zì)公開(kāi)工(gōng)法的關鍵技術內(nèi)容。
第二十五條 鼓勵企業(yè)采用新技術、新工(gōng)藝、新材料、新設備，加快(kuài)技術積累和科(kē)技成果轉化(huà)。鼓勵符合專利法、科(kē)學技術獎勵規定條件(jiàn)的工(gōng)法及其關鍵技術申請專利和科(kē)學技術發明、進步獎。
第二十六條 各級住房城鄉建設主管部門和有關部門應積極推動将技術領先、應用廣泛、效益顯著的工(gōng)法納入相(xiàng)關的國(guó)家(jiā)标準、行(xíng)業(yè)标準和地(dì)方标準。
第二十七條 鼓勵企業(yè)積極開(kāi)發和推廣應用工(gōng)法。省（部）級工(gōng)法主管部門應對開(kāi)發和應用工(gōng)法有突出貢獻的企業(yè)和個人(rén)給予表彰。企業(yè)應對開(kāi)發和推廣應用工(gōng)法有突出貢獻的個人(rén)給予表彰和獎勵。
第二十八條 企業(yè)提供虛假材料申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法的，予以全國(guó)通(tōng)報，5年內(nèi)不(bù)受理其申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法。
企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國(guó)家(jiā)級工(gōng)法的，撤消其國(guó)家(jiā)級工(gōng)法稱号，予以全國(guó)通(tōng)報，5年內(nèi)不(bù)受理其申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法。
企業(yè)提供虛假材料申報國(guó)家(jiā)級工(gōng)法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國(guó)家(jiā)級工(gōng)法的，作爲不(bù)良行(xíng)爲記錄，記入企業(yè)信用檔案。
第二十九條 評審專家(jiā)存在徇私舞(wǔ)弊、違反回避制(zhì)度和保密紀律等行(xíng)爲的，取消國(guó)家(jiā)級工(gōng)法評審專家(jiā)資格。
第三十條 各地(dì)區、各部門可(kě)參照(zhào)本辦法制(zhì)定省（部）級工(gōng)法管理辦法。
第三十一條 本辦法自(zì)發布之日起施行(xíng)。原《工(gōng)程建設工(gōng)法管理辦法》（建質[2005]145号）同時廢止。
