高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟

 爲全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)而團結奮鬥

——中國(guó)共産黨第二十次全國(guó)代表大(dà)會(huì)報告

來(lái)源：學習(xí)強國(guó)學習(xí)平台

（接上篇）

（四）促進區域協調發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大(dà)戰略、主體(tǐ)功能區戰略、新型城鎮化(huà)戰略，優化(huà)重大(dà)生産力布局，構建優勢互補、高(gāo)質量發展的區域經濟布局和國(guó)土(tǔ)空間(jiān)體(tǐ)系。推動西部大(dà)開(kāi)發形成新格局，推動東北(běi)全面振興取得新突破，促進中部地(dì)區加快(kuài)崛起，鼓勵東部地(dì)區加快(kuài)推進現(xiàn)代化(huà)。支持革命老(lǎo)區、民(mín)族地(dì)區加快(kuài)發展，加強邊疆地(dì)區建設，推進興邊富民(mín)、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體(tǐ)化(huà)發展，推動黃河流域生态保護和高(gāo)質量發展。高(gāo)标準、高(gāo)質量建設雄安新區，推動成渝地(dì)區雙城經濟圈建設。健全主體(tǐ)功能區制(zhì)度，優化(huà)國(guó)土(tǔ)空間(jiān)發展格局。推進以人(rén)爲核心的新型城鎮化(huà)，加快(kuài)農業(yè)轉移人(rén)口市民(mín)化(huà)。以城市群、都市圈爲依托構建大(dà)中小(xiǎo)城市協調發展格局，推進以縣城爲重要(yào)載體(tǐ)的城鎮化(huà)建設。堅持人(rén)民(mín)城市人(rén)民(mín)建、人(rén)民(mín)城市爲人(rén)民(mín)，提高(gāo)城市規劃、建設、治理水(shuǐ)平，加快(kuài)轉變超大(dà)特大(dà)城市發展方式，實施城市更新行(xíng)動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。發展海洋經濟，保護海洋生态環境，加快(kuài)建設海洋強國(guó)。

（五）推進高(gāo)水(shuǐ)平對外(wài)開(kāi)放。依托我國(guó)超大(dà)規模市場(chǎng)優勢，以國(guó)內(nèi)大(dà)循環吸引全球資源要(yào)素，增強國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個市場(chǎng)兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水(shuǐ)平。穩步擴大(dà)規則、規制(zhì)、管理、标準等制(zhì)度型開(kāi)放。推動貨物(wù)貿易優化(huà)升級，創新服務貿易發展機制(zhì)，發展數字貿易，加快(kuài)建設貿易強國(guó)。合理縮減外(wài)資準入負面清單，依法保護外(wài)商投資權益，營造市場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)際化(huà)一流營商環境。推動共建“一帶一路(lù)”高(gāo)質量發展。優化(huà)區域開(kāi)放布局，鞏固東部沿海地(dì)區開(kāi)放先導地(dì)位，提高(gāo)中西部和東北(běi)地(dì)區開(kāi)放水(shuǐ)平。加快(kuài)建設西部陸海新通(tōng)道(dào)。加快(kuài)建設海南自(zì)由貿易港，實施自(zì)由貿易試驗區提升戰略，擴大(dà)面向全球的高(gāo)标準自(zì)由貿易區網絡。有序推進人(rén)民(mín)币國(guó)際化(huà)。深度參與全球産業(yè)分(fēn)工(gōng)和合作，維護多(duō)元穩定的國(guó)際經濟格局和經貿關系。

五、實施科(kē)教興國(guó)戰略，強化(huà)現(xiàn)代化(huà)建設人(rén)才支撐

教育、科(kē)技、人(rén)才是(shì)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科(kē)技是(shì)第一生産力、人(rén)才是(shì)第一資源、創新是(shì)第一動力，深入實施科(kē)教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略，開(kāi)辟發展新領域新賽道(dào)，不(bù)斷塑造發展新動能新優勢。

我們要(yào)堅持教育優先發展、科(kē)技自(zì)立自(zì)強、人(rén)才引領驅動，加快(kuài)建設教育強國(guó)、科(kē)技強國(guó)、人(rén)才強國(guó)，堅持爲黨育人(rén)、爲國(guó)育才，全面提高(gāo)人(rén)才自(zì)主培養質量，着力造就(jiù)拔尖創新人(rén)才，聚天下英才而用之。

（一）辦好人(rén)民(mín)滿意的教育。教育是(shì)國(guó)之大(dà)計、黨之大(dà)計。培養什麽人(rén)、怎樣培養人(rén)、爲誰培養人(rén)是(shì)教育的根本問(wèn)題。育人(rén)的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，培養德智體(tǐ)美勞全面發展的社會(huì)主義建設者和接班人(rén)。堅持以人(rén)民(mín)爲中心發展教育，加快(kuài)建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系，發展素質教育，促進教育公平。加快(kuài)義務教育優質均衡發展和城鄉一體(tǐ)化(huà)，優化(huà)區域教育資源配置，強化(huà)學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高(gāo)中階段學校多(duō)樣化(huà)發展，完善覆蓋全學段學生資助體(tǐ)系。統籌職業(yè)教育、高(gāo)等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通(tōng)、産教融合、科(kē)教融彙，優化(huà)職業(yè)教育類型定位。加強基礎學科(kē)、新興學科(kē)、交叉學科(kē)建設，加快(kuài)建設中國(guó)特色、世界一流的大(dà)學和優勢學科(kē)。引導規範民(mín)辦教育發展。加大(dà)國(guó)家(jiā)通(tōng)用語言文字推廣力度。深化(huà)教育領域綜合改革，加強教材建設和管理，完善學校管理和教育評價體(tǐ)系，健全學校家(jiā)庭社會(huì)育人(rén)機制(zhì)。加強師德師風建設，培養高(gāo)素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會(huì)風尚。推進教育數字化(huà)，建設全民(mín)終身學習(xí)的學習(xí)型社會(huì)、學習(xí)型大(dà)國(guó)。

（二）完善科(kē)技創新體(tǐ)系。堅持創新在我國(guó)現(xiàn)代化(huà)建設全局中的核心地(dì)位。完善黨中央對科(kē)技工(gōng)作統一領導的體(tǐ)制(zhì)，健全新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì)，強化(huà)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技力量，優化(huà)配置創新資源，優化(huà)國(guó)家(jiā)科(kē)研機構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學、科(kē)技領軍企業(yè)定位和布局，形成國(guó)家(jiā)實驗室體(tǐ)系，統籌推進國(guó)際科(kē)技創新中心、區域科(kē)技創新中心建設，加強科(kē)技基礎能力建設，強化(huà)科(kē)技戰略咨詢，提升國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能。深化(huà)科(kē)技體(tǐ)制(zhì)改革，深化(huà)科(kē)技評價改革，加大(dà)多(duō)元化(huà)科(kē)技投入，加強知識産權法治保障，形成支持全面創新的基礎制(zhì)度。培育創新文化(huà)，弘揚科(kē)學家(jiā)精神，涵養優良學風，營造創新氛圍。擴大(dà)國(guó)際科(kē)技交流合作，加強國(guó)際化(huà)科(kē)研環境建設，形成具有全球競争力的開(kāi)放創新生态。

（三）加快(kuài)實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科(kē)技前沿、面向經濟主戰場(chǎng)、面向國(guó)家(jiā)重大(dà)需求、面向人(rén)民(mín)生命健康，加快(kuài)實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技自(zì)立自(zì)強。以國(guó)家(jiā)戰略需求爲導向，集聚力量進行(xíng)原創性引領性科(kē)技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰。加快(kuài)實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kē)技項目，增強自(zì)主創新能力。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自(zì)由探索。提升科(kē)技投入效能，深化(huà)财政科(kē)技經費(fèi)分(fēn)配使用機制(zhì)改革，激發創新活力。加強企業(yè)主導的産學研深度融合，強化(huà)目标導向，提高(gāo)科(kē)技成果轉化(huà)和産業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。強化(huà)企業(yè)科(kē)技創新主體(tǐ)地(dì)位，發揮科(kē)技型骨幹企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科(kē)技型中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)成長的良好環境，推動創新鏈産業(yè)鏈資金鏈人(rén)才鏈深度融合。

（四）深入實施人(rén)才強國(guó)戰略。培養造就(jiù)大(dà)批德才兼備的高(gāo)素質人(rén)才，是(shì)國(guó)家(jiā)和民(mín)族長遠發展大(dà)計。功以才成，業(yè)由才廣。堅持黨管人(rén)才原則，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人(rén)才、尊重創造，實施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人(rén)才政策，引導廣大(dà)人(rén)才愛黨報國(guó)、敬業(yè)奉獻、服務人(rén)民(mín)。完善人(rén)才戰略布局，堅持各方面人(rén)才一起抓，建設規模宏大(dà)、結構合理、素質優良的人(rén)才隊伍。加快(kuài)建設世界重要(yào)人(rén)才中心和創新高(gāo)地(dì)，促進人(rén)才區域合理布局和協調發展，着力形成人(rén)才國(guó)際競争的比較優勢。加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)戰略人(rén)才力量，努力培養造就(jiù)更多(duō)大(dà)師、戰略科(kē)學家(jiā)、一流科(kē)技領軍人(rén)才和創新團隊、青年科(kē)技人(rén)才、卓越工(gōng)程師、大(dà)國(guó)工(gōng)匠(jiàng)、高(gāo)技能人(rén)才。加強人(rén)才國(guó)際交流，用好用活各類人(rén)才。深化(huà)人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不(bù)拘一格，把各方面優秀人(rén)才集聚到黨和人(rén)民(mín)事業(yè)中來(lái)。

六、發展全過程人(rén)民(mín)民(mín)主，保障人(rén)民(mín)當家(jiā)作主

我國(guó)是(shì)工(gōng)人(rén)階級領導的、以工(gōng)農聯盟爲基礎的人(rén)民(mín)民(mín)主專政的社會(huì)主義國(guó)家(jiā)，國(guó)家(jiā)一切權力屬于人(rén)民(mín)。人(rén)民(mín)民(mín)主是(shì)社會(huì)主義的生命，是(shì)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的應有之義。全過程人(rén)民(mín)民(mín)主是(shì)社會(huì)主義民(mín)主政治的本質屬性，是(shì)最廣泛、最真實、最管用的民(mín)主。必須堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發展道(dào)路(lù)，堅持黨的領導、人(rén)民(mín)當家(jiā)作主、依法治國(guó)有機統一，堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地(dì)位，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)人(rén)民(mín)意志(zhì)、保障人(rén)民(mín)權益、激發人(rén)民(mín)創造活力。

我們要(yào)健全人(rén)民(mín)當家(jiā)作主制(zhì)度體(tǐ)系，擴大(dà)人(rén)民(mín)有序政治參與，保證人(rén)民(mín)依法實行(xíng)民(mín)主選舉、民(mín)主協商、民(mín)主決策、民(mín)主管理、民(mín)主監督，發揮人(rén)民(mín)群衆積極性、主動性、創造性，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。

（一）加強人(rén)民(mín)當家(jiā)作主制(zhì)度保障。堅持和完善我國(guó)根本政治制(zhì)度、基本政治制(zhì)度、重要(yào)政治制(zhì)度，拓展民(mín)主渠道(dào)，豐富民(mín)主形式，确保人(rén)民(mín)依法通(tōng)過各種途徑和形式管理國(guó)家(jiā)事務，管理經濟和文化(huà)事業(yè)，管理社會(huì)事務。支持和保證人(rén)民(mín)通(tōng)過人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)行(xíng)使國(guó)家(jiā)權力，保證各級人(rén)大(dà)都由民(mín)主選舉産生、對人(rén)民(mín)負責、受人(rén)民(mín)監督。支持和保證人(rén)大(dà)及其常委會(huì)依法行(xíng)使立法權、監督權、決定權、任免權，健全人(rén)大(dà)對行(xíng)政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督制(zhì)度，維護國(guó)家(jiā)法治統一、尊嚴、權威。加強人(rén)大(dà)代表工(gōng)作能力建設，密切人(rén)大(dà)代表同人(rén)民(mín)群衆的聯系。健全吸納民(mín)意、彙集民(mín)智工(gōng)作機制(zhì)，建設好基層立法聯系點。深化(huà)工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用。堅持走中國(guó)人(rén)權發展道(dào)路(lù)，積極參與全球人(rén)權治理，推動人(rén)權事業(yè)全面發展。

（二）全面發展協商民(mín)主。協商民(mín)主是(shì)實踐全過程人(rén)民(mín)民(mín)主的重要(yào)形式。完善協商民(mín)主體(tǐ)系，統籌推進政黨協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政協協商、人(rén)民(mín)團體(tǐ)協商、基層協商以及社會(huì)組織協商，健全各種制(zhì)度化(huà)協商平台，推進協商民(mín)主廣泛多(duō)層制(zhì)度化(huà)發展。堅持和完善中國(guó)共産黨領導的多(duō)黨合作和政治協商制(zhì)度，堅持黨的領導、統一戰線、協商民(mín)主有機結合，堅持發揚民(mín)主和增進團結相(xiàng)互貫通(tōng)、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揮人(rén)民(mín)政協作爲專門協商機構作用，加強制(zhì)度化(huà)、規範化(huà)、程序化(huà)等功能建設，提高(gāo)深度協商互動、意見(jiàn)充分(fēn)表達、廣泛凝聚共識水(shuǐ)平，完善人(rén)民(mín)政協民(mín)主監督和委員(yuán)聯系界别群衆制(zhì)度機制(zhì)。

（三）積極發展基層民(mín)主。基層民(mín)主是(shì)全過程人(rén)民(mín)民(mín)主的重要(yào)體(tǐ)現(xiàn)。健全基層黨組織領導的基層群衆自(zì)治機制(zhì)，加強基層組織建設，完善基層直接民(mín)主制(zhì)度體(tǐ)系和工(gōng)作體(tǐ)系，增強城鄉社區群衆自(zì)我管理、自(zì)我服務、自(zì)我教育、自(zì)我監督的實效。完善辦事公開(kāi)制(zhì)度，拓寬基層各類群體(tǐ)有序參與基層治理渠道(dào)，保障人(rén)民(mín)依法管理基層公共事務和公益事業(yè)。全心全意依靠工(gōng)人(rén)階級，健全以職工(gōng)代表大(dà)會(huì)爲基本形式的企事業(yè)單位民(mín)主管理制(zhì)度，維護職工(gōng)合法權益。

（四）鞏固和發展最廣泛的愛國(guó)統一戰線。人(rén)心是(shì)最大(dà)的政治，統一戰線是(shì)凝聚人(rén)心、彙聚力量的強大(dà)法寶。完善大(dà)統戰工(gōng)作格局，堅持大(dà)團結大(dà)聯合，動員(yuán)全體(tǐ)中華兒女(nǚ)圍繞實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興中國(guó)夢一起來(lái)想、一起來(lái)幹。發揮我國(guó)社會(huì)主義新型政黨制(zhì)度優勢，堅持長期共存、互相(xiàng)監督、肝膽相(xiàng)照(zhào)、榮辱與共，加強同民(mín)主黨派和無黨派人(rén)士的團結合作，支持民(mín)主黨派加強自(zì)身建設、更好履行(xíng)職能。以鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識爲主線，堅定不(bù)移走中國(guó)特色解決民(mín)族問(wèn)題的正确道(dào)路(lù)，堅持和完善民(mín)族區域自(zì)治制(zhì)度，加強和改進黨的民(mín)族工(gōng)作，全面推進民(mín)族團結進步事業(yè)。堅持我國(guó)宗教中國(guó)化(huà)方向，積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相(xiàng)适應。加強黨外(wài)知識分(fēn)子思想政治工(gōng)作，做好新的社會(huì)階層人(rén)士工(gōng)作，強化(huà)共同奮鬥的政治引領。全面構建親清政商關系，促進非公有制(zhì)經濟健康發展和非公有制(zhì)經濟人(rén)士健康成長。加強和改進僑務工(gōng)作，形成共同緻力民(mín)族複興的強大(dà)力量。

七、堅持全面依法治國(guó)，推進法治中國(guó)建設

全面依法治國(guó)是(shì)國(guó)家(jiā)治理的一場(chǎng)深刻革命，關系黨執政興國(guó)，關系人(rén)民(mín)幸福安康，關系黨和國(guó)家(jiā)長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道(dào)上全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)。

我們要(yào)堅持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道(dào)路(lù)，建設中國(guó)特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系、建設社會(huì)主義法治國(guó)家(jiā)，圍繞保障和促進社會(huì)公平正義，堅持依法治國(guó)、依法執政、依法行(xíng)政共同推進，堅持法治國(guó)家(jiā)、法治政府、法治社會(huì)一體(tǐ)建設，全面推進科(kē)學立法、嚴格執法、公正司法、全民(mín)守法，全面推進國(guó)家(jiā)各方面工(gōng)作法治化(huà)。

（一）完善以憲法爲核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系。堅持依法治國(guó)首先要(yào)堅持依憲治國(guó)，堅持依法執政首先要(yào)堅持依憲執政，堅持憲法确定的中國(guó)共産黨領導地(dì)位不(bù)動搖，堅持憲法确定的人(rén)民(mín)民(mín)主專政的國(guó)體(tǐ)和人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度的政體(tǐ)不(bù)動搖。加強憲法實施和監督，健全保證憲法全面實施的制(zhì)度體(tǐ)系，更好發揮憲法在治國(guó)理政中的重要(yào)作用，維護憲法權威。加強重點領域、新興領域、涉外(wài)領域立法，統籌推進國(guó)內(nèi)法治和涉外(wài)法治，以良法促進發展、保障善治。推進科(kē)學立法、民(mín)主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法系統性、整體(tǐ)性、協同性、時效性。完善和加強備案審查制(zhì)度。堅持科(kē)學決策、民(mín)主決策、依法決策，全面落實重大(dà)決策程序制(zhì)度。

（二）紮實推進依法行(xíng)政。法治政府建設是(shì)全面依法治國(guó)的重點任務和主體(tǐ)工(gōng)程。轉變政府職能，優化(huà)政府職責體(tǐ)系和組織結構，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化(huà)，提高(gāo)行(xíng)政效率和公信力。深化(huà)事業(yè)單位改革。深化(huà)行(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)改革，全面推進嚴格規範公正文明執法，加大(dà)關系群衆切身利益的重點領域執法力度，完善行(xíng)政執法程序，健全行(xíng)政裁量基準。強化(huà)行(xíng)政執法監督機制(zhì)和能力建設，嚴格落實行(xíng)政執法責任制(zhì)和責任追究制(zhì)度。完善基層綜合執法體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。

（三）嚴格公正司法。公正司法是(shì)維護社會(huì)公平正義的最後一道(dào)防線。深化(huà)司法體(tǐ)制(zhì)綜合配套改革，全面準确落實司法責任制(zhì)，加快(kuài)建設公正高(gāo)效權威的社會(huì)主義司法制(zhì)度，努力讓人(rén)民(mín)群衆在每一個司法案件(jiàn)中感受到公平正義。規範司法權力運行(xíng)，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行(xíng)政機關各司其職、相(xiàng)互配合、相(xiàng)互制(zhì)約的體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。強化(huà)對司法活動的制(zhì)約監督，促進司法公正。加強檢察機關法律監督工(gōng)作。完善公益訴訟制(zhì)度。

（四）加快(kuài)建設法治社會(huì)。法治社會(huì)是(shì)構築法治國(guó)家(jiā)的基礎。弘揚社會(huì)主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化(huà)，引導全體(tǐ)人(rén)民(mín)做社會(huì)主義法治的忠實崇尚者、自(zì)覺遵守者、堅定捍衛者。建設覆蓋城鄉的現(xiàn)代公共法律服務體(tǐ)系，深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強全民(mín)法治觀念。推進多(duō)層次多(duō)領域依法治理，提升社會(huì)治理法治化(huà)水(shuǐ)平。發揮領導幹部示範帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會(huì)蔚然成風。

八、推進文化(huà)自(zì)信自(zì)強，鑄就(jiù)社會(huì)主義文化(huà)新輝煌

全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)，必須堅持中國(guó)特色社會(huì)主義文化(huà)發展道(dào)路(lù)，增強文化(huà)自(zì)信，圍繞舉旗幟、聚民(mín)心、育新人(rén)、興文化(huà)、展形象建設社會(huì)主義文化(huà)強國(guó)，發展面向現(xiàn)代化(huà)、面向世界、面向未來(lái)的，民(mín)族的科(kē)學的大(dà)衆的社會(huì)主義文化(huà)，激發全民(mín)族文化(huà)創新創造活力，增強實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興的精神力量。

我們要(yào)堅持馬克思主義在意識形态領域指導地(dì)位的根本制(zhì)度，堅持爲人(rén)民(mín)服務、爲社會(huì)主義服務，堅持百花齊放、百家(jiā)争鳴，堅持創造性轉化(huà)、創新性發展，以社會(huì)主義核心價值觀爲引領，發展社會(huì)主義先進文化(huà)，弘揚革命文化(huà)，傳承中華優秀傳統文化(huà)，滿足人(rén)民(mín)日益增長的精神文化(huà)需求，鞏固全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)團結奮鬥的共同思想基礎，不(bù)斷提升國(guó)家(jiā)文化(huà)軟實力和中華文化(huà)影響力。

（一）建設具有強大(dà)凝聚力和引領力的社會(huì)主義意識形态。意識形态工(gōng)作是(shì)爲國(guó)家(jiā)立心、爲民(mín)族立魂的工(gōng)作。牢牢掌握黨對意識形态工(gōng)作領導權，全面落實意識形态工(gōng)作責任制(zhì)，鞏固壯大(dà)奮進新時代的主流思想輿論。健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人(rén)民(mín)、指導實踐工(gōng)作體(tǐ)系。深入實施馬克思主義理論研究和建設工(gōng)程，加快(kuài)構建中國(guó)特色哲學社會(huì)科(kē)學學科(kē)體(tǐ)系、學術體(tǐ)系、話語體(tǐ)系，培育壯大(dà)哲學社會(huì)科(kē)學人(rén)才隊伍。加強全媒體(tǐ)傳播體(tǐ)系建設，塑造主流輿論新格局。健全網絡綜合治理體(tǐ)系，推動形成良好網絡生态。

（二）廣泛踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀。社會(huì)主義核心價值觀是(shì)凝聚人(rén)心、彙聚民(mín)力的強大(dà)力量。弘揚以偉大(dà)建黨精神爲源頭的中國(guó)共産黨人(rén)精神譜系，用好紅色資源，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價值觀宣傳教育，深化(huà)愛國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會(huì)主義教育，着力培養擔當民(mín)族複興大(dà)任的時代新人(rén)。推動理想信念教育常态化(huà)制(zhì)度化(huà)，持續抓好黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發展史宣傳教育，引導人(rén)民(mín)知史愛黨、知史愛國(guó)，不(bù)斷堅定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。用社會(huì)主義核心價值觀鑄魂育人(rén)，完善思想政治工(gōng)作體(tǐ)系，推進大(dà)中小(xiǎo)學思想政治教育一體(tǐ)化(huà)建設。堅持依法治國(guó)和以德治國(guó)相(xiàng)結合，把社會(huì)主義核心價值觀融入法治建設、融入社會(huì)發展、融入日常生活。

（三）提高(gāo)全社會(huì)文明程度。實施公民(mín)道(dào)德建設工(gōng)程，弘揚中華傳統美德，加強家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風建設，加強和改進未成年人(rén)思想道(dào)德建設，推動明大(dà)德、守公德、嚴私德，提高(gāo)人(rén)民(mín)道(dào)德水(shuǐ)準和文明素養。統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展，在全社會(huì)弘揚勞動精神、奮鬥精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神，培育時代新風新貌。加強國(guó)家(jiā)科(kē)普能力建設，深化(huà)全民(mín)閱讀活動。完善志(zhì)願服務制(zhì)度和工(gōng)作體(tǐ)系。弘揚誠信文化(huà)，健全誠信建設長效機制(zhì)。發揮黨和國(guó)家(jiā)功勳榮譽表彰的精神引領、典型示範作用，推動全社會(huì)見(jiàn)賢思齊、崇尚英雄、争做先鋒。

（四）繁榮發展文化(huà)事業(yè)和文化(huà)産業(yè)。堅持以人(rén)民(mín)爲中心的創作導向，推出更多(duō)增強人(rén)民(mín)精神力量的優秀作品，培育造就(jiù)大(dà)批德藝雙馨的文學藝術家(jiā)和規模宏大(dà)的文化(huà)文藝人(rén)才隊伍。堅持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經濟效益相(xiàng)統一，深化(huà)文化(huà)體(tǐ)制(zhì)改革，完善文化(huà)經濟政策。實施國(guó)家(jiā)文化(huà)數字化(huà)戰略，健全現(xiàn)代公共文化(huà)服務體(tǐ)系，創新實施文化(huà)惠民(mín)工(gōng)程。健全現(xiàn)代文化(huà)産業(yè)體(tǐ)系和市場(chǎng)體(tǐ)系，實施重大(dà)文化(huà)産業(yè)項目帶動戰略。加大(dà)文物(wù)和文化(huà)遺産保護力度，加強城鄉建設中曆史文化(huà)保護傳承，建好用好國(guó)家(jiā)文化(huà)公園。堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化(huà)和旅遊深度融合發展。廣泛開(kāi)展全民(mín)健身活動，加強青少年體(tǐ)育工(gōng)作，促進群衆體(tǐ)育和競技體(tǐ)育全面發展，加快(kuài)建設體(tǐ)育強國(guó)。

（五）增強中華文明傳播力影響力。堅守中華文化(huà)立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神标識和文化(huà)精髓，加快(kuài)構建中國(guó)話語和中國(guó)叙事體(tǐ)系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音(yīn)，展現(xiàn)可(kě)信、可(kě)愛、可(kě)敬的中國(guó)形象。加強國(guó)際傳播能力建設，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地(dì)位相(xiàng)匹配的國(guó)際話語權。深化(huà)文明交流互鑒，推動中華文化(huà)更好走向世界。

九、增進民(mín)生福祉，提高(gāo)人(rén)民(mín)生活品質

江山(shān)就(jiù)是(shì)人(rén)民(mín)，人(rén)民(mín)就(jiù)是(shì)江山(shān)。中國(guó)共産黨領導人(rén)民(mín)打江山(shān)、守江山(shān)，守的是(shì)人(rén)民(mín)的心。治國(guó)有常，利民(mín)爲本。爲民(mín)造福是(shì)立黨爲公、執政爲民(mín)的本質要(yào)求。必須堅持在發展中保障和改善民(mín)生，鼓勵共同奮鬥創造美好生活，不(bù)斷實現(xiàn)人(rén)民(mín)對美好生活的向往。

我們要(yào)實現(xiàn)好、維護好、發展好最廣大(dà)人(rén)民(mín)根本利益，緊緊抓住人(rén)民(mín)最關心最直接最現(xiàn)實的利益問(wèn)題，堅持盡力而爲、量力而行(xíng)，深入群衆、深入基層，采取更多(duō)惠民(mín)生、暖民(mín)心舉措，着力解決好人(rén)民(mín)群衆急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務體(tǐ)系，提高(gāo)公共服務水(shuǐ)平，增強均衡性和可(kě)及性，紮實推進共同富裕。

（一）完善分(fēn)配制(zhì)度。分(fēn)配制(zhì)度是(shì)促進共同富裕的基礎性制(zhì)度。堅持按勞分(fēn)配爲主體(tǐ)、多(duō)種分(fēn)配方式并存，構建初次分(fēn)配、再分(fēn)配、第三次分(fēn)配協調配套的制(zhì)度體(tǐ)系。努力提高(gāo)居民(mín)收入在國(guó)民(mín)收入分(fēn)配中的比重，提高(gāo)勞動報酬在初次分(fēn)配中的比重。堅持多(duō)勞多(duō)得，鼓勵勤勞緻富，促進機會(huì)公平，增加低(dī)收入者收入，擴大(dà)中等收入群體(tǐ)。完善按要(yào)素分(fēn)配政策制(zhì)度，探索多(duō)種渠道(dào)增加中低(dī)收入群衆要(yào)素收入，多(duō)渠道(dào)增加城鄉居民(mín)财産性收入。加大(dà)稅收、社會(huì)保障、轉移支付等的調節力度。完善個人(rén)所得稅制(zhì)度，規範收入分(fēn)配秩序，規範财富積累機制(zhì)，保護合法收入，調節過高(gāo)收入，取締非法收入。引導、支持有意願有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個人(rén)積極參與公益慈善事業(yè)。

（二）實施就(jiù)業(yè)優先戰略。就(jiù)業(yè)是(shì)最基本的民(mín)生。強化(huà)就(jiù)業(yè)優先政策，健全就(jiù)業(yè)促進機制(zhì)，促進高(gāo)質量充分(fēn)就(jiù)業(yè)。健全就(jiù)業(yè)公共服務體(tǐ)系，完善重點群體(tǐ)就(jiù)業(yè)支持體(tǐ)系，加強困難群體(tǐ)就(jiù)業(yè)兜底幫扶。統籌城鄉就(jiù)業(yè)政策體(tǐ)系，破除妨礙勞動力、人(rén)才流動的體(tǐ)制(zhì)和政策弊端，消除影響平等就(jiù)業(yè)的不(bù)合理限制(zhì)和就(jiù)業(yè)歧視(shì)，使人(rén)人(rén)都有通(tōng)過勤奮勞動實現(xiàn)自(zì)身發展的機會(huì)。健全終身職業(yè)技能培訓制(zhì)度，推動解決結構性就(jiù)業(yè)矛盾。完善促進創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)的保障制(zhì)度，支持和規範發展新就(jiù)業(yè)形态。健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制(zhì)，完善勞動者權益保障制(zhì)度，加強靈活就(jiù)業(yè)和新就(jiù)業(yè)形态勞動者權益保障。

（三）健全社會(huì)保障體(tǐ)系。社會(huì)保障體(tǐ)系是(shì)人(rén)民(mín)生活的安全網和社會(huì)運行(xíng)的穩定器。健全覆蓋全民(mín)、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可(kě)持續的多(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系。完善基本養老(lǎo)保險全國(guó)統籌制(zhì)度，發展多(duō)層次、多(duō)支柱養老(lǎo)保險體(tǐ)系。實施漸進式延遲法定退休年齡。擴大(dà)社會(huì)保險覆蓋面，健全基本養老(lǎo)、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制(zhì)，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工(gōng)傷保險省級統籌。促進多(duō)層次醫(yī)療保障有序銜接，完善大(dà)病保險和醫(yī)療救助制(zhì)度，落實異地(dì)就(jiù)醫(yī)結算，建立長期護理保險制(zhì)度，積極發展商業(yè)醫(yī)療保險。加快(kuài)完善全國(guó)統一的社會(huì)保險公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管體(tǐ)系。健全分(fēn)層分(fēn)類的社會(huì)救助體(tǐ)系。堅持男(nán)女(nǚ)平等基本國(guó)策，保障婦女(nǚ)兒童合法權益。完善殘疾人(rén)社會(huì)保障制(zhì)度和關愛服務體(tǐ)系，促進殘疾人(rén)事業(yè)全面發展。堅持房子是(shì)用來(lái)住的、不(bù)是(shì)用來(lái)炒的定位，加快(kuài)建立多(duō)主體(tǐ)供給、多(duō)渠道(dào)保障、租購(gòu)并舉的住房制(zhì)度。

（四）推進健康中國(guó)建設。人(rén)民(mín)健康是(shì)民(mín)族昌盛和國(guó)家(jiā)強盛的重要(yào)标志(zhì)。把保障人(rén)民(mín)健康放在優先發展的戰略位置，完善人(rén)民(mín)健康促進政策。優化(huà)人(rén)口發展戰略，建立生育支持政策體(tǐ)系，降低(dī)生育、養育、教育成本。實施積極應對人(rén)口老(lǎo)齡化(huà)國(guó)家(jiā)戰略，發展養老(lǎo)事業(yè)和養老(lǎo)産業(yè)，優化(huà)孤寡老(lǎo)人(rén)服務，推動實現(xiàn)全體(tǐ)老(lǎo)年人(rén)享有基本養老(lǎo)服務。深化(huà)醫(yī)藥衛生體(tǐ)制(zhì)改革，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協同發展和治理。促進優質醫(yī)療資源擴容和區域均衡布局，堅持預防爲主，加強重大(dà)慢性病健康管理，提高(gāo)基層防病治病和健康管理能力。深化(huà)以公益性爲導向的公立醫(yī)院改革，規範民(mín)營醫(yī)院發展。發展壯大(dà)醫(yī)療衛生隊伍，把工(gōng)作重點放在農村(cūn)和社區。重視(shì)心理健康和精神衛生。促進中醫(yī)藥傳承創新發展。創新醫(yī)防協同、醫(yī)防融合機制(zhì)，健全公共衛生體(tǐ)系，提高(gāo)重大(dà)疫情早發現(xiàn)能力，加強重大(dà)疫情防控救治體(tǐ)系和應急能力建設，有效遏制(zhì)重大(dà)傳染性疾病傳播。深入開(kāi)展健康中國(guó)行(xíng)動和愛國(guó)衛生運動，倡導文明健康生活方式。

十、推動綠(lǜ)色發展，促進人(rén)與自(zì)然和諧共生

大(dà)自(zì)然是(shì)人(rén)類賴以生存發展的基本條件(jiàn)。尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然，是(shì)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的內(nèi)在要(yào)求。必須牢固樹立和踐行(xíng)綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金山(shān)銀(yín)山(shān)的理念，站(zhàn)在人(rén)與自(zì)然和諧共生的高(gāo)度謀劃發展。

我們要(yào)推進美麗中國(guó)建設，堅持山(shān)水(shuǐ)林田湖草沙一體(tǐ)化(huà)保護和系統治理，統籌産業(yè)結構調整、污染治理、生态保護、應對氣候變化(huà)，協同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長，推進生态優先、節約集約、綠(lǜ)色低(dī)碳發展。

（一）加快(kuài)發展方式綠(lǜ)色轉型。推動經濟社會(huì)發展綠(lǜ)色化(huà)、低(dī)碳化(huà)是(shì)實現(xiàn)高(gāo)質量發展的關鍵環節。加快(kuài)推動産業(yè)結構、能源結構、交通(tōng)運輸結構等調整優化(huà)。實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快(kuài)構建廢棄物(wù)循環利用體(tǐ)系。完善支持綠(lǜ)色發展的财稅、金融、投資、價格政策和标準體(tǐ)系，發展綠(lǜ)色低(dī)碳産業(yè)，健全資源環境要(yào)素市場(chǎng)化(huà)配置體(tǐ)系，加快(kuài)節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠(lǜ)色消費(fèi)，推動形成綠(lǜ)色低(dī)碳的生産方式和生活方式。

（二）深入推進環境污染防治。堅持精準治污、科(kē)學治污、依法治污，持續深入打好藍天、碧水(shuǐ)、淨土(tǔ)保衛戰。加強污染物(wù)協同控制(zhì)，基本消除重污染天氣。統籌水(shuǐ)資源、水(shuǐ)環境、水(shuǐ)生态治理，推動重要(yào)江河湖庫生态保護治理，基本消除城市黑臭水(shuǐ)體(tǐ)。加強土(tǔ)壤污染源頭防控，開(kāi)展新污染物(wù)治理。提升環境基礎設施建設水(shuǐ)平，推進城鄉人(rén)居環境整治。全面實行(xíng)排污許可(kě)制(zhì)，健全現(xiàn)代環境治理體(tǐ)系。嚴密防控環境風險。深入推進中央生态環境保護督察。

（三）提升生态系統多(duō)樣性、穩定性、持續性。以國(guó)家(jiā)重點生态功能區、生态保護紅線、自(zì)然保護地(dì)等爲重點，加快(kuài)實施重要(yào)生态系統保護和修複重大(dà)工(gōng)程。推進以國(guó)家(jiā)公園爲主體(tǐ)的自(zì)然保護地(dì)體(tǐ)系建設。實施生物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工(gōng)程。科(kē)學開(kāi)展大(dà)規模國(guó)土(tǔ)綠(lǜ)化(huà)行(xíng)動。深化(huà)集體(tǐ)林權制(zhì)度改革。推行(xíng)草原森(sēn)林河流湖泊濕地(dì)休養生息，實施好長江十年禁漁，健全耕地(dì)休耕輪作制(zhì)度。建立生态産品價值實現(xiàn)機制(zhì)，完善生态保護補償制(zhì)度。加強生物(wù)安全管理，防治外(wài)來(lái)物(wù)種侵害。

（四）積極穩妥推進碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和是(shì)一場(chǎng)廣泛而深刻的經濟社會(huì)系統性變革。立足我國(guó)能源資源禀賦，堅持先立後破，有計劃分(fēn)步驟實施碳達峰行(xíng)動。完善能源消耗總量和強度調控，重點控制(zhì)化(huà)石能源消費(fèi)，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制(zhì)度。推動能源清潔低(dī)碳高(gāo)效利用，推進工(gōng)業(yè)、建築、交通(tōng)等領域清潔低(dī)碳轉型。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高(gāo)效利用，加大(dà)油氣資源勘探開(kāi)發和增儲上産力度，加快(kuài)規劃建設新型能源體(tǐ)系，統籌水(shuǐ)電(diàn)開(kāi)發和生态保護，積極安全有序發展核電(diàn)，加強能源産供儲銷體(tǐ)系建設，确保能源安全。完善碳排放統計核算制(zhì)度，健全碳排放權市場(chǎng)交易制(zhì)度。提升生态系統碳彙能力。積極參與應對氣候變化(huà)全球治理。

十一、推進國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系和能力現(xiàn)代化(huà)，堅決維護國(guó)家(jiā)安全和社會(huì)穩定

國(guó)家(jiā)安全是(shì)民(mín)族複興的根基，社會(huì)穩定是(shì)國(guó)家(jiā)強盛的前提。必須堅定不(bù)移貫徹總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全觀，把維護國(guó)家(jiā)安全貫穿黨和國(guó)家(jiā)工(gōng)作各方面全過程，确保國(guó)家(jiā)安全和社會(huì)穩定。

我們要(yào)堅持以人(rén)民(mín)安全爲宗旨、以政治安全爲根本、以經濟安全爲基礎、以軍事科(kē)技文化(huà)社會(huì)安全爲保障、以促進國(guó)際安全爲依托，統籌外(wài)部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土(tǔ)安全和國(guó)民(mín)安全、傳統安全和非傳統安全、自(zì)身安全和共同安全，統籌維護和塑造國(guó)家(jiā)安全，夯實國(guó)家(jiā)安全和社會(huì)穩定基層基礎，完善參與全球安全治理機制(zhì)，建設更高(gāo)水(shuǐ)平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發展格局。

（一）健全國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系。堅持黨中央對國(guó)家(jiā)安全工(gōng)作的集中統一領導，完善高(gāo)效權威的國(guó)家(jiā)安全領導體(tǐ)制(zhì)。強化(huà)國(guó)家(jiā)安全工(gōng)作協調機制(zhì)，完善國(guó)家(jiā)安全法治體(tǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、風險監測預警體(tǐ)系、國(guó)家(jiā)應急管理體(tǐ)系，完善重點領域安全保障體(tǐ)系和重要(yào)專項協調指揮體(tǐ)系，強化(huà)經濟、重大(dà)基礎設施、金融、網絡、數據、生物(wù)、資源、核、太空、海洋等安全保障體(tǐ)系建設。健全反制(zhì)裁、反幹涉、反“長臂管轄”機制(zhì)。完善國(guó)家(jiā)安全力量布局，構建全域聯動、立體(tǐ)高(gāo)效的國(guó)家(jiā)安全防護體(tǐ)系。

（二）增強維護國(guó)家(jiā)安全能力。堅定維護國(guó)家(jiā)政權安全、制(zhì)度安全、意識形态安全，加強重點領域安全能力建設，确保糧食、能源資源、重要(yào)産業(yè)鏈供應鏈安全，加強海外(wài)安全保障能力建設，維護我國(guó)公民(mín)、法人(rén)在海外(wài)合法權益，維護海洋權益，堅定捍衛國(guó)家(jiā)主權、安全、發展利益。提高(gāo)防範化(huà)解重大(dà)風險能力，嚴密防範系統性安全風險，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、颠覆、分(fēn)裂活動。全面加強國(guó)家(jiā)安全教育，提高(gāo)各級領導幹部統籌發展和安全能力，增強全民(mín)國(guó)家(jiā)安全意識和素養，築牢國(guó)家(jiā)安全人(rén)民(mín)防線。

（三）提高(gāo)公共安全治理水(shuǐ)平。堅持安全第一、預防爲主，建立大(dà)安全大(dà)應急框架，完善公共安全體(tǐ)系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。推進安全生産風險專項整治，加強重點行(xíng)業(yè)、重點領域安全監管。提高(gāo)防災減災救災和重大(dà)突發公共事件(jiàn)處置保障能力，加強國(guó)家(jiā)區域應急力量建設。強化(huà)食品藥品安全監管，健全生物(wù)安全監管預警防控體(tǐ)系。加強個人(rén)信息保護。

（四）完善社會(huì)治理體(tǐ)系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制(zhì)度，提升社會(huì)治理效能。在社會(huì)基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正确處理新形勢下人(rén)民(mín)內(nèi)部矛盾機制(zhì)，加強和改進人(rén)民(mín)信訪工(gōng)作，暢通(tōng)和規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障通(tōng)道(dào)，完善網格化(huà)管理、精細化(huà)服務、信息化(huà)支撐的基層治理平台，健全城鄉社區治理體(tǐ)系，及時把矛盾糾紛化(huà)解在基層、化(huà)解在萌芽狀态。加快(kuài)推進市域社會(huì)治理現(xiàn)代化(huà)，提高(gāo)市域社會(huì)治理能力。強化(huà)社會(huì)治安整體(tǐ)防控，推進掃黑除惡常态化(huà)，依法嚴懲群衆反映強烈的各類違法犯罪活動。發展壯大(dà)群防群治力量，營造見(jiàn)義勇爲社會(huì)氛圍，建設人(rén)人(rén)有責、人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén)享有的社會(huì)治理共同體(tǐ)。

十二、實現(xiàn)建軍一百年奮鬥目标，開(kāi)創國(guó)防和軍隊現(xiàn)代化(huà)新局面

如期實現(xiàn)建軍一百年奮鬥目标，加快(kuài)把人(rén)民(mín)軍隊建成世界一流軍隊，是(shì)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的戰略要(yào)求。必須貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人(rén)民(mín)軍隊的絕對領導，堅持政治建軍、改革強軍、科(kē)技強軍、人(rén)才強軍、依法治軍，堅持邊鬥争、邊備戰、邊建設，堅持機械化(huà)信息化(huà)智能化(huà)融合發展，加快(kuài)軍事理論現(xiàn)代化(huà)、軍隊組織形态現(xiàn)代化(huà)、軍事人(rén)員(yuán)現(xiàn)代化(huà)、武器裝備現(xiàn)代化(huà)，提高(gāo)捍衛國(guó)家(jiā)主權、安全、發展利益戰略能力，有效履行(xíng)新時代人(rén)民(mín)軍隊使命任務。

全面加強人(rén)民(mín)軍隊黨的建設，确保槍杆子永遠聽(tīng)黨指揮。健全貫徹軍委主席負責制(zhì)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)。深化(huà)黨的創新理論武裝，開(kāi)展“學習(xí)強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動。加強軍史學習(xí)教育，繁榮發展強軍文化(huà)，強化(huà)戰鬥精神培育。建強人(rén)民(mín)軍隊黨的組織體(tǐ)系，推進政治整訓常态化(huà)制(zhì)度化(huà)，持之以恒正風肅紀反腐。

全面加強練兵備戰，提高(gāo)人(rén)民(mín)軍隊打赢能力。研究掌握信息化(huà)智能化(huà)戰争特點規律，創新軍事戰略指導，發展人(rén)民(mín)戰争戰略戰術。打造強大(dà)戰略威懾力量體(tǐ)系，增加新域新質作戰力量比重，加快(kuài)無人(rén)智能作戰力量發展，統籌網絡信息體(tǐ)系建設運用。優化(huà)聯合作戰指揮體(tǐ)系，推進偵察預警、聯合打擊、戰場(chǎng)支撐、綜合保障體(tǐ)系和能力建設。深入推進實戰化(huà)軍事訓練，深化(huà)聯合訓練、對抗訓練、科(kē)技練兵。加強軍事力量常态化(huà)多(duō)樣化(huà)運用，堅定靈活開(kāi)展軍事鬥争，塑造安全态勢，遏控危機沖突，打赢局部戰争。

全面加強軍事治理，鞏固拓展國(guó)防和軍隊改革成果，完善軍事力量結構編成，體(tǐ)系優化(huà)軍事政策制(zhì)度。加強國(guó)防和軍隊建設重大(dà)任務戰建備統籌，加快(kuài)建設現(xiàn)代化(huà)後勤，實施國(guó)防科(kē)技和武器裝備重大(dà)工(gōng)程，加速科(kē)技向戰鬥力轉化(huà)。深化(huà)軍隊院校改革，建強新型軍事人(rén)才培養體(tǐ)系，創新軍事人(rén)力資源管理。加強依法治軍機制(zhì)建設和戰略規劃，完善中國(guó)特色軍事法治體(tǐ)系。改進戰略管理，提高(gāo)軍事系統運行(xíng)效能和國(guó)防資源使用效益。

鞏固提高(gāo)一體(tǐ)化(huà)國(guó)家(jiā)戰略體(tǐ)系和能力。加強軍地(dì)戰略規劃統籌、政策制(zhì)度銜接、資源要(yào)素共享。優化(huà)國(guó)防科(kē)技工(gōng)業(yè)體(tǐ)系和布局，加強國(guó)防科(kē)技工(gōng)業(yè)能力建設。深化(huà)全民(mín)國(guó)防教育。加強國(guó)防動員(yuán)和後備力量建設，推進現(xiàn)代邊海空防建設。加強軍人(rén)軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人(rén)服務保障工(gōng)作。鞏固發展軍政軍民(mín)團結。

人(rén)民(mín)軍隊始終是(shì)黨和人(rén)民(mín)完全可(kě)以信賴的英雄軍隊，有信心、有能力維護國(guó)家(jiā)主權、統一和領土(tǔ)完整，有信心、有能力爲實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興提供戰略支撐，有信心、有能力爲世界和平與發展作出更大(dà)貢獻！

十三、堅持和完善“一國(guó)兩制(zhì)”，推進祖國(guó)統一

“一國(guó)兩制(zhì)”是(shì)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大(dà)創舉，是(shì)香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制(zhì)度安排，必須長期堅持。

全面準确、堅定不(bù)移貫徹“一國(guó)兩制(zhì)”、“港人(rén)治港”、“澳人(rén)治澳”、高(gāo)度自(zì)治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法确定的特别行(xíng)政區憲制(zhì)秩序。堅持和完善“一國(guó)兩制(zhì)”制(zhì)度體(tǐ)系，落實中央全面管治權，落實“愛國(guó)者治港”、“愛國(guó)者治澳”原則，落實特别行(xíng)政區維護國(guó)家(jiā)安全的法律制(zhì)度和執行(xíng)機制(zhì)。堅持中央全面管治權和保障特别行(xíng)政區高(gāo)度自(zì)治權相(xiàng)統一，堅持行(xíng)政主導，支持行(xíng)政長官和特别行(xíng)政區政府依法施政，提升全面治理能力和管治水(shuǐ)平，完善特别行(xíng)政區司法制(zhì)度和法律體(tǐ)系，保持香港、澳門資本主義制(zhì)度和生活方式長期不(bù)變，促進香港、澳門長期繁榮穩定。

支持香港、澳門發展經濟、改善民(mín)生、破解經濟社會(huì)發展中的深層次矛盾和問(wèn)題。發揮香港、澳門優勢和特點，鞏固提升香港、澳門在國(guó)際金融、貿易、航運航空、創新科(kē)技、文化(huà)旅遊等領域的地(dì)位，深化(huà)香港、澳門同各國(guó)各地(dì)區更加開(kāi)放、更加密切的交往合作。推進粵港澳大(dà)灣區建設，支持香港、澳門更好融入國(guó)家(jiā)發展大(dà)局，爲實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興更好發揮作用。

發展壯大(dà)愛國(guó)愛港愛澳力量，增強港澳同胞的愛國(guó)精神，形成更廣泛的國(guó)內(nèi)外(wài)支持“一國(guó)兩制(zhì)”的統一戰線。堅決打擊反中亂港亂澳勢力，堅決防範和遏制(zhì)外(wài)部勢力幹預港澳事務。

解決台灣問(wèn)題、實現(xiàn)祖國(guó)完全統一，是(shì)黨矢志(zhì)不(bù)渝的曆史任務，是(shì)全體(tǐ)中華兒女(nǚ)的共同願望，是(shì)實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興的必然要(yào)求。堅持貫徹新時代黨解決台灣問(wèn)題的總體(tǐ)方略，牢牢把握兩岸關系主導權和主動權，堅定不(bù)移推進祖國(guó)統一大(dà)業(yè)。

“和平統一、一國(guó)兩制(zhì)”方針是(shì)實現(xiàn)兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民(mín)族最有利。我們堅持一個中國(guó)原則和“九二共識”，在此基礎上，推進同台灣各黨派、各界别、各階層人(rén)士就(jiù)兩岸關系和國(guó)家(jiā)統一開(kāi)展廣泛深入協商，共同推動兩岸關系和平發展、推進祖國(guó)和平統一進程。我們堅持團結廣大(dà)台灣同胞，堅定支持島內(nèi)愛國(guó)統一力量，共同把握曆史大(dà)勢，堅守民(mín)族大(dà)義，堅定反“獨”促統。偉大(dà)祖國(guó)永遠是(shì)所有愛國(guó)統一力量的堅強後盾！

兩岸同胞血脈相(xiàng)連，是(shì)血濃于水(shuǐ)的一家(jiā)人(rén)。我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞，繼續緻力于促進兩岸經濟文化(huà)交流合作，深化(huà)兩岸各領域融合發展，完善增進台灣同胞福祉的制(zhì)度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化(huà)，促進兩岸同胞心靈契合。

台灣是(shì)中國(guó)的台灣。解決台灣問(wèn)題是(shì)中國(guó)人(rén)自(zì)己的事，要(yào)由中國(guó)人(rén)來(lái)決定。我們堅持以最大(dà)誠意、盡最大(dà)努力争取和平統一的前景，但(dàn)決不(bù)承諾放棄使用武力，保留采取一切必要(yào)措施的選項，這(zhè)針對的是(shì)外(wài)部勢力幹涉和極少數“台獨”分(fēn)裂分(fēn)子及其分(fēn)裂活動，絕非針對廣大(dà)台灣同胞。國(guó)家(jiā)統一、民(mín)族複興的曆史車輪滾滾向前，祖國(guó)完全統一一定要(yào)實現(xiàn)，也一定能夠實現(xiàn)！

十四、促進世界和平與發展，推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)

當前，世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。一方面，和平、發展、合作、共赢的曆史潮流不(bù)可(kě)阻擋，人(rén)心所向、大(dà)勢所趨決定了人(rén)類前途終歸光明。另一方面，恃強淩弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道(dào)霸淩行(xíng)徑危害深重，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人(rén)類社會(huì)面臨前所未有的挑戰。世界又一次站(zhàn)在曆史的十字路(lù)口，何去何從(cóng)取決于各國(guó)人(rén)民(mín)的抉擇。

中國(guó)始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外(wài)交政策宗旨，緻力于推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)。

中國(guó)堅定奉行(xíng)獨立自(zì)主的和平外(wài)交政策，始終根據事情本身的是(shì)非曲直決定自(zì)己的立場(chǎng)和政策，維護國(guó)際關系基本準則，維護國(guó)際公平正義。中國(guó)尊重各國(guó)主權和領土(tǔ)完整，堅持國(guó)家(jiā)不(bù)分(fēn)大(dà)小(xiǎo)、強弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人(rén)民(mín)自(zì)主選擇的發展道(dào)路(lù)和社會(huì)制(zhì)度，堅決反對一切形式的霸權主義和強權政治，反對冷戰思維，反對幹涉别國(guó)內(nèi)政，反對搞雙重标準。中國(guó)奉行(xíng)防禦性的國(guó)防政策，中國(guó)的發展是(shì)世界和平力量的增長，無論發展到什麽程度，中國(guó)永遠不(bù)稱霸、永遠不(bù)搞擴張。

中國(guó)堅持在和平共處五項原則基礎上同各國(guó)發展友好合作，推動構建新型國(guó)際關系，深化(huà)拓展平等、開(kāi)放、合作的全球夥伴關系，緻力于擴大(dà)同各國(guó)利益的彙合點。促進大(dà)國(guó)協調和良性互動，推動構建和平共處、總體(tǐ)穩定、均衡發展的大(dà)國(guó)關系格局。堅持親誠惠容和與鄰爲善、以鄰爲伴周邊外(wài)交方針，深化(huà)同周邊國(guó)家(jiā)友好互信和利益融合。秉持真實親誠理念和正确義利觀加強同發展中國(guó)家(jiā)團結合作，維護發展中國(guó)家(jiā)共同利益。中國(guó)共産黨願在獨立自(zì)主、完全平等、互相(xiàng)尊重、互不(bù)幹涉內(nèi)部事務原則基礎上加強同各國(guó)政黨和政治組織交流合作，積極推進人(rén)大(dà)、政協、軍隊、地(dì)方、民(mín)間(jiān)等各方面對外(wài)交往。

中國(guó)堅持對外(wài)開(kāi)放的基本國(guó)策，堅定奉行(xíng)互利共赢的開(kāi)放戰略，不(bù)斷以中國(guó)新發展爲世界提供新機遇，推動建設開(kāi)放型世界經濟，更好惠及各國(guó)人(rén)民(mín)。中國(guó)堅持經濟全球化(huà)正确方向，推動貿易和投資自(zì)由化(huà)便利化(huà)，推進雙邊、區域和多(duō)邊合作，促進國(guó)際宏觀經濟政策協調，共同營造有利于發展的國(guó)際環境，共同培育全球發展新動能，反對保護主義，反對“築牆設壘”、“脫鈎斷鏈”，反對單邊制(zhì)裁、極限施壓。中國(guó)願加大(dà)對全球發展合作的資源投入，緻力于縮小(xiǎo)南北(běi)差距，堅定支持和幫助廣大(dà)發展中國(guó)家(jiā)加快(kuài)發展。

中國(guó)積極參與全球治理體(tǐ)系改革和建設，踐行(xíng)共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多(duō)邊主義，推進國(guó)際關系民(mín)主化(huà)，推動全球治理朝着更加公正合理的方向發展。堅定維護以聯合國(guó)爲核心的國(guó)際體(tǐ)系、以國(guó)際法爲基礎的國(guó)際秩序、以聯合國(guó)憲章宗旨和原則爲基礎的國(guó)際關系基本準則，反對一切形式的單邊主義，反對搞針對特定國(guó)家(jiā)的陣營化(huà)和排他性小(xiǎo)圈子。推動世界貿易組織、亞太經合組織等多(duō)邊機制(zhì)更好發揮作用，擴大(dà)金磚國(guó)家(jiā)、上海合作組織等合作機制(zhì)影響力，增強新興市場(chǎng)國(guó)家(jiā)和發展中國(guó)家(jiā)在全球事務中的代表性和發言權。中國(guó)堅持積極參與全球安全規則制(zhì)定，加強國(guó)際安全合作，積極參與聯合國(guó)維和行(xíng)動，爲維護世界和平和地(dì)區穩定發揮建設性作用。（未完，轉下篇）